10月1日下午4点30分,广州地铁将芳村站F口改为只进不出。半小时后,1号线与11号线的部分车次开始视情况不停站通过。
这两个动作,并没有哪一条规则要求它事先公告。不是企业绕开了规矩,而是规矩本身把公告义务挂在了别的地方。
芳村站11号线站台。国庆假期首日,这座三线换乘站被要求视情况不停站通过。
从只进不出到不停站通过
芳村站是1号线、11号线和22号线交汇的换乘站,F口出来朝白鹅潭万象城方向。
9月30日,广州首家万象城开门,引入近500家品牌,超六成为首店、旗舰店和定制店。
从广州地铁拿到的一组数字显示,当天芳村站进站量为9.3万人次,全网第二;第一是广州南站,为14.16万人次。
10月1日中午,已有市民发帖称万象城里茶饮店排队超5小时。下午16时30分起,广州地铁通报,F出入口即时起只进不出。
17时再发通报,1号线与11号线的部分车次改成视情况飞站,芳村站不停。同一晚,APM线往广州塔方向的终点改到海心沙站,海心沙只出不进。
芳村站F出入口,红色导向柱上标着1、11、22号线编号。
公告义务只挂在施工上
今年4月8日,交通运输部印发新版《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》,文号交运规〔2025〕3号,印发即生效,2019年那一版同时废止。
第十五条给客流控制开出的单子有四项:关停部分自动检票机、关扶梯、关换乘通道,最后一项是单向开放或者关闭出入口。
同一条把告知分成两档。临时采取措施,车站靠乘客信息系统和广播及时告知即可;常态化采取措施,才需要把关口的日期和时段对外公布,边关边评估,能取消的赶紧取消。
第十五条还排了三级台阶:站台人多到越过预警值、可能危及安全,先控住这一站;压不住就扩到本线若干站;再压不住,或者断面满载率也超了预警值,就是线网级。
芳村站当天下午从关一个口走到列车飞站,跨的是行车组织这一步。
客流控制写在第十五条,提前公告写在第十六条的施工改造里。
要求提前公告的那一条是第十六条,可它管的是施工改造:因为施工要关掉出入口或者换乘通道、暂停一个站使用、缩短运营时间,运营单位得先报主管部门,再对社会公告。
F口这次不是施工封的,是客流封的,于是落进第十五条的及时告知那一档。
第十七条的口子更窄。只有非突发情况的列车越站,才要求至少提前一站告知车内乘客。
什么算突发,第十五条把预警值的制定权交给了运营单位自己,依据是运输能力、站台能装多少人、设备配置和客流规律。
第二十条还有一句:节假日、大型活动、恶劣天气这些节点,运营主管部门可以要求运营单位加开临时车次、把行车间隔压密、延长运营时间。可,不是应当。
没打通的那条地下通道
客流之所以全压在F口,是因为芳村站与万象城至今没有地下通道直连,人得出到地面再走一段。
这条通道由广州地铁和华润集团一起建设,里面配自动步道,万象城负一层已经留出接口,卡在22号线折返线和芳白城际的施工上没打通;有消息指,这条通道要等到2027年四季度才可能接上,具体进度还得看广州地铁后续怎么说。
为降低施工的振动、噪声和粉尘,华润花数百万元把工地包成蓝色“礼物盒”。商业体把客流送进地铁站,接口却排在另一条线的工期里。
9.3万人次摊到地面人行道上,才是那两条通报真正在处理的东西。
芳村站H出入口,位于花地大道北。F口改向后乘客需绕行其他出入口。
第三十三条给乘客留了出口:投诉交给运营单位,7个工作日内要有结果;交给运营主管部门,期限是15个工作日。
至于第三十二条要求的年度服务质量承诺,必列项是列车正点率、设备可靠度、投诉处理时限和改进举措,客流控制措施不在名单里。
如果国庆这七天里芳村站F口不止关了一次,它还算不算临时措施?
按第十五条,常态化就该公布日期和时段——那么这七天里F口到底关过几次、每次多长时间,该由谁来公布?

