近期,针对中央安全生产考核巡查组二季度明查暗访期间反馈的问题隐患,新疆维吾尔自治区将重大问题隐患整改和调查处理作为重大政治任务,依规依纪依法严肃开展调查及追责问责工作。截至目前,新疆对于考核巡查组反馈交办的673项问题隐患已完成整改662项,其中:25项重大事故隐患已完成整改22项,其余3项正按计划整改落实。
自治区党委主要负责同志专题研究部署中央安全生产考核巡查组交办重大问题隐患调查处理工作,要求从政治上看、从政治上改,依法依规依纪抓好整改落实,加强行刑纪衔接和追责问责,全面释放严抓严管、失责必究、违法必惩的坚定决心和强烈信号。自治区政府主要负责同志主持召开政府党组会、常务会和自治区安委会全体会议,现场交办、安排落实重大事故隐患整改,推动重点行业领域“打非治违”工作。自治区分管负责同志每周调度,警示约谈隐患集中、问题突出以及事故多发的6个地州市主要负责人。自治区安委办建立落实跟办机制,有关部门和地州市坚持从严从快,推进重大事故隐患调查处理、闭环整改、追责问责各项工作落地落实。

自治区制定印发《中央安全生产考核巡查组二季度明查暗访反馈问题隐患整改方案》,严格落实责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求。在深入抓好25项重大事故隐患调查处理的同时,自治区把11项重大问题一并纳入提级调查范围,由自治区发改、住建、交通运输、水利、文旅、应急管理、市场监管、粮储、邮政、消防救援等10个部门成立20个调查组。调查组直插现场固定证据、全面调取资料溯源倒查、深入问询查清责任事实,实行“一类问题隐患一专班、一企业一提级调查组”。

自治区党委、政府坚持问题导向,深挖细查安全生产深层次问题。对于发现的企业主体责任悬空,非法违法情节恶劣、部门“三管三必须”执行打折扣,监管执法“宽软松虚”、属地统筹发展和安全失衡,党政领导履职缺位等问题,自治区采取务实管用有效举措,持续提升本质安全水平。在压实安全责任方面,严格落实党政同责、一岗双责,持续加大监管责任倒查力度,健全企业主体责任约束机制。在深化“打非治违”工作方面,形成自治区安全生产“打非治违1+9”工作体系,对主观恶意违法行为一律提级调查、依法行刑衔接;对重大隐患、重大问题集中的企业一律警示约谈、公开曝光、依法信用惩戒;对重大隐患、重大问题一律挂牌督办、严处重罚,坚决纠治共性问题,靶向攻坚高风险领域。在深化穿透式监管执法方面,常态化落实行刑衔接工作机制,研究制定应急管理领域行政执法与刑事司法衔接工作指引,拓宽安全生产违法线索举报渠道,充分发动一线人员查改身边隐患。自治区纪委全程跟进重大事故隐患调查处理工作。各有关部门协同联动、形成合力,实现行政处罚、执纪问责、刑事立案同步启动、同步落地。
推进整改的同时,自治区依规依纪依法严肃开展追责问责。在行政处罚方面,严格“一案双罚”“一案双查”,对相关重大事故隐患依法追究企业实际控制人、最终受益人、幕后操控人和相关人员责任,大幅抬高企业违法成本;对30家企业处以3161.55万元罚款,对71名企业相关责任人处以257.6万元罚款,责令停产停业整顿企业4家,依法启动关停取缔程序1家,暂扣安全生产许可证2家、吊销经营许可证1家,摘牌3A级旅游景区1家,将6名涉嫌违法犯罪人员移交司法机关行刑衔接。在追责问责方面,对6名公职人员给予党纪政务处分和组织处理,运用“第一种形态”处置89人,责令11个县(市、区)党委、政府向上级党委、政府作出书面检查,责令29个行业部门向本级党委、政府作出书面检查,由党委、政府约谈部门主要负责人。
来源:中华人民共和国应急管理部
编辑:秋秋
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主编:王海珍
