【新华语典·“典”启新程】
本系列依托新华社权威时政资讯智能体“新华语典”，采用人机协同创作模式，深度解读江西各设区市党代会精神。栏目紧扣江西省委“三大高地、五大战略”总体部署，从全局谋划、产业强基、全域开放、县域赋能、民生生态五个维度，聚类解析各地发展蓝图，立体展现赣鄱大地同心同向、互补协同，奋力推进高质量发展的崭新图景。
信丰电路板工厂机器轰鸣，上犹玻纤企业订单不断，钓源古村游人如织，龙南内陆港货箱往来穿梭……这些生动的场景，构成了江西经济版图中一个个鲜活的县域单元。
翻看本轮江西各设区市党代会报告，关于县域发展的谋划透出新的导向。不同于以往侧重县域差异化发展的思路，本轮部署更加凸显 “市县协同”，引导不同县域精准定位，将既有资源优势切实转化为发展实力，推动全省“三大高地、五大战略”落地见效。
统筹“一盘棋”
受制于有限的平台、人才和土地空间，单凭一县之力往往难以构建完整的产业链条。本轮各地党代会传递出一个清晰信号，县域发展已不再是县级层面的“独角戏”，而是市级层面“一盘棋”，通过市级统筹减少内部同质化竞争，形成发展合力。
在赣州，党代会提出“一核引领、三区协同、县域联动”，摒弃所有县域挤向工业赛道的旧路。南部靠近粤港澳大湾区的县域，重点承接链式产业转移；东部深耕特色制造与振兴发展；西部守住生态底色，做好文旅服务；瑞金、龙南被赋予市域副中心定位，有的做强工业，有的主打文旅，有的立足农业，各有侧重。
吉安同样直面现实，中心城区的辐射带动还有提升空间，下辖众多县域，产业布局相对分散。党代会明确“做强中心城区、壮大县域经济”双轮驱动战略，推动各县向三大组团聚合，由市级做好协调，拉近市县、县县之间的产业协作。
市域不大的鹰潭，则把城乡融合样板区建设写入党代会部署。不追求各县“摊大饼”，而是推动市本级铜产业配套环节向县域延伸，实现基础设施与公共服务一体化布局。这种市级统筹并非市里大包大揽，而是把分散的资源拧成一股绳，激发县域内生活力。
走出“特色路”
翻开江西地图，各地市家底差异一目了然。赣州、吉安地域辽阔，下辖县多；鹰潭、新余、景德镇市域紧凑，城区和县域紧密相连。本轮党代会拒绝“一把尺子量到底”，而是依据城市体量，探索各具特色的强县路子。
对于赣州、吉安这类广域大市，采取“主城做强+多点造支点”策略。一边夯实中心城区的龙头作用，一边把龙南、瑞金这类基础较好的县域培育成支点，承接外部产业，靠多点开花激活全域动能，避免资源全部向主城集中，也防止众多县域力量分散。
南昌、九江则走“中心赋能”路线。南昌立足省会都市圈建设，做强科创、先进制造等核心板块，带动周边县域融入产业链配套；九江凭借长江黄金水道优势，推动港口与临港产业红利沿通道辐射至沿江及内陆各县，为当地拓展新的增长空间。
鹰潭、新余、景德镇不执着于把单个县城经济体量做大，更看重市域整体成色。景德镇推动城区陶瓷文创、制造资源向县域流动，市县一起做大陶瓷全产业链；新余立足“工小美”定位，全市统筹产业与城乡品质；鹰潭推动公共服务、基础设施全域覆盖，靠市县一体挖掘增长潜力。条条路径没有高下，都是贴合当地现实的选择。
打开“开放门”
当下评判县域经济活力，已不再局限于本地落地多少工厂。从本轮党代会部署可以看出，县域的新机遇源于向外链接，嵌入更大的产业与市场循环。
工业赛道上，江西不少县域走出“找准一个细分赛道，做深做透”的路子，这一思路也体现在各地党代会的谋划之中。
信丰锚定印制电路板，引来一批龙头企业集聚；上犹深耕玻纤新材料，两百多家企业聚成产业集群；地处山区的修水，避开交通短板，靠共享制造平台发展模具产业，让中小企业不用自建全套厂房就能落地生产。
文旅成为县域经济增长的另一极。面对“奔县游”热潮，简单复制仿古街区、网红装置的老路已难以为继。党代会引导各地深挖自身家底，庐山市依托山水资源打造沉浸式体验；吉州钓源古村坚持“修旧如旧”，活化古宅与非遗手艺；婺源持续迭代文旅场景，以独有的山水人文吸引八方来客。
对外开放的触角，也不断伸向县域。赣深高铁通车之后，龙南内陆港物流成本优化，成为对接大湾区的前沿；上饶靠近长三角的县域承接产业外溢；内陆的玉山将台球装备卖到全球70多个国家；萍乡毗邻湘赣边界的县域，深度参与跨区域协作。事实证明，内陆县域并非开放末梢，只要找准定位，同样能联通大市场。
本轮江西各设区市党代会释放出明确信号，看待县域增长动能，已经不再只盯着GDP数字。市县协同顺不顺、产业赛道踩得准不准、能不能接入更大的区域循环，成为衡量发展的新维度。
蓝图绘就，重在落实。市域统筹能不能落到实处，特色产业能不能坚持深耕，要素流动的堵点能不能逐步疏解，都将决定县域动能释放的成色。当赣鄱大地上的县域各展所长、百花齐放，必将为江西高质量发展积蓄源源不断的底层力量。（戴艳）（本文由“新华语典”App辅助生成）
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