金湾各特种设备使用单位
注意了！
金湾区市场监管局
对金湾区（含经开区）
各特种设备使用单位发布告知书
提醒各单位
特种设备重大事故隐患必立案
金湾区开展百日攻坚
严厉查处重大事故隐患
告知书如下
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金湾区（含经开区）各特种设备使用单位：
岁末年初是全区特种设备事故和相关事故的多发时段。节后复工复产节奏加快、人员岗位调整频繁，叠加岁末年初赶工期、低温天气、人流物流集中等因素，锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、叉车等特种设备高负荷运行，重大事故隐患进入易发高发期。
为坚决防范和遏制特种设备事故发生，金湾区市场监管局已全面部署开展特种设备安全“百日攻坚”专项行动，把“重大事故隐患”遏增量、消存量作为攻坚主线。
7月以来，金湾区市场监管局已立案特种设备案件34宗，坚持重大事故隐患必立案、必查处，以最严监管态势倒逼使用单位落实安全主体责任。现就各单位做好重点时段特种设备安全管理有关事项告知如下：
Part 01
清醒认识安全形势 重大事故隐患是最大风险源
从近年全国特种设备事故教训看，压力容器超压超装爆炸、锅炉超压爆裂、起重机械超载倾覆、电梯“开门走梯”坠落等事故，几乎都源于重大事故隐患未能及时发现、及时消除。
重大事故隐患是导致特种设备事故的最直接、最危险因素，对重大事故隐患视而不见、排查不出，是比隐患本身更大的风险。各使用单位务必牢固树立“隐患就是事故，判定即须停用”的意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。
为提升各使用单位排查重大事故隐患的能力，以下附《特种设备重大事故隐患判定准则》、实用指南培训教材及相关视频下载链接，请各单位对照开展学习培训和自查。
https://pan.quark.cn/s/309868e784bd
Part 02
对照判定准则逐项自查 把重大事故隐患查清查透
强制性国家标准《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB 45067—2024）已按“通用条款＋分设备条款”逐项列明重大事故隐患负面清单，凡设备“仍继续使用”即构成重大事故隐患的，必须立即停用整改。请各单位将准则所列重大事故隐患情形全部纳入本单位安全风险管控清单，作为日常隐患排查的核心必查项，逐台逐项自查自纠。
（一）通用条款重点自查四项
1. 是否使用未经许可生产、明令淘汰或者已报废的特种设备；
2. 发生事故后是否未经全面检查、消除隐患仍继续使用；
3. 是否未经监督检验或者监督检验不合格即投入使用；
4. 是否超参数、超范围、超期限使用。
（二）分设备自查要点
按《判定准则》分设备条款逐项对照排查，以下情形凡“仍继续使用”即构成重大事故隐患，必须立即停用整改。
锅炉（4.2）：1.定期检验结论“不符合要求”仍继续使用；2.安全阀、爆破片缺失或失效；3.系统报警装置、联锁保护装置、熄火保护装置缺失或失效；4.热工仪表失效、无法监视调整主要运行参数；5.电站锅炉主要汽水管道泄漏、锅炉范围内管道破裂仍继续使用。
锅炉重大事故隐患之一
压力容器（4.3）：1.定期检验结论“不符合要求”仍继续使用；2.固定式压力容器擅自改为移动式使用；3.安全阀、爆破片、紧急切断装置缺失或失效；4.快开门式压力容器安全联锁装置缺失或失效；5.氧舱接地装置缺失或失效、安全联锁功能失效。
气瓶重大事故隐患之一
压力管道（4.4）：1.定期检验结论“不符合要求”或“不允许使用”仍继续使用；2.安全阀、爆破片、紧急切断装置缺失或失效仍继续使用。
电梯（4.5）：1.定期检验结论“不合格”仍继续使用；2.门锁回路被短接仍继续使用；3.限速器—安全钳联动失效仍继续使用；4.自动扶梯、自动人行道紧急停止开关缺失或失效仍继续使用；扶手带外缘与周边障碍物间距小于400毫米且未装防护挡板仍继续使用。
电梯重大事故隐患之一
起重机械（4.6）：1.未经首次检验即投入使用；2.定期检验（含首次检验）结论“不合格”仍继续使用；3.急停开关缺失或失效；4.起重量限制器、起重力矩限制器、防坠安全器缺失或失效；5.室外工作的轨道式起重机械抗风防滑装置缺失或失效。
起重机械重大事故隐患之一
场（厂）内专用机动车辆（4.7）：1.定期检验结论“不合格”仍继续使用；2.电动车辆电源紧急切断装置缺失或失效；3.行车制动、驻车制动缺失或失效；4.观光列车牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效；5.非公路用旅游观光车辆超过最大行驶坡度使用。
以下高风险情形在自查中最易忽视的重大事故隐患情形，务必重点排查：
1. 锅炉熄火保护装置被擅自拆除、短接；
2. 压力容器安全阀与排放口之间截止阀被关闭致安全阀失效、快开门式压力容器安全联锁被拆除或短接、氧舱接地电阻大于4欧姆；
3. 电梯门锁回路被短接“开门走梯”、限速器—安全钳联动失效仍使用、自动扶梯扶手带与周边障碍物间距小于400毫米且未装防护挡板；
4. 起重机械起重量限制器、起重力矩限制器、防坠安全器缺失或失效；
5. 叉车驻车制动失效、无法在15%坡度可靠驻车，观光列车牵引连接装置二次保护缺失。
安全保护装置是生命的最后防线，凡存在上述情形仍继续使用的，一律构成重大事故隐患，必须立即停用整改，整改后经检验合格方可重新使用；无改造价值或者达到报废条件的，应依法报废并注销使用登记。
此外，以下情形虽不直接构成重大事故隐患，但属于一般隐患或者违法违规行为，同样必须限期整改、闭环销号，构成违法的依法处罚：
1. 未办理使用登记；
2. 超期未定期检验；
3. 作业人员无证操作；
4. 安全附件超期未校验；
5. 电梯层门轿门、制动器、紧急报警装置日常维保不到位；
6. 管道防腐层、支撑结构损坏未修复；
7. 维保单位未按规定开展维保等。
自查方法可结合企业实际实行“六步工作法”：
一是摸清底数、夯实档案，逐台建立设备台账和安全管理及作业人员台账，实行动态管理；二是对标准则、列出清单，将重大事故隐患情形全部纳入本单位安全风险管控清单，作为日常隐患排查核心必查项；三是落实“日管控、周排查、月调度”，滚动排查、动态更新；四是即查即改、消除隐患，能立即整改的立行立改，不能立即整改的落实整改责任人、措施、资金、时限和应急预案；五是自查发现重大事故隐患的，立即停止使用相关设备，按规定如实报告并整改闭环、验收销号；六是主动配合监督检查，自觉接受专家查隐患和执法复核，把自查自纠贯穿特种设备使用管理全过程。
Part 03
扛牢安全主体责任 抓实日常管控
各使用单位主要负责人对本单位特种设备使用安全全面负责，是第一责任人；要依法配齐安全总监、安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，建立健全风险管控清单和隐患排查台账。特种设备作业人员必须持证上岗，严禁聘用无证人员操作。要常态化开展“三落实、两有证、一检验、一预案”安全教育培训，落实应急值班值守。
中秋国庆节后复工复产要做到复工方案、安全承诺、全员教育、全面检查“四个到位”。鼓励各单位通过物联网技术加装“电子安全员”智能监测终端，对设备运行状态、安全保护装置实施全天候在线监测与智能预警，推动重大事故隐患早发现、早预警、早处置。
Part 04
正视法律后果 切勿心存侥幸
特种设备重大事故隐患是必立案项。坚持重大事故隐患必立案，凡检查发现重大事故隐患的，一律依法立案查处、公开曝光；“不知道重大事故隐患、未排查出重大事故隐患”的，属于未落实特种设备使用安全主体责任，既不能不立案，还将视为未履行责任加重处理。
其他地区的事故案例反复警示：重大事故隐患不除，事故迟早发生，心存侥幸终将付出沉重代价。
Part 05
同向发力共建闭环 携手守牢安全底线
请各单位立即行动起来，对照上述内容开展全面自查自纠，主动排查、如实报告、及时整改重大事故隐患，形成“排查—整改—验收—销号”闭环。金湾区市场监管局将持续开展监督检查、立案查处、约谈曝光和“回头看”，确保重大事故隐患动态清零。
特种设备安全事关企业稳定经营和人民群众生命财产安全，请各方协同、凝聚合力，坚决遏制特种设备重大事故隐患，全力确保中秋国庆后至次年新年全区重点时段特种设备安全形势持续稳定向好。
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来源丨金湾区市场监管局
编辑丨杨沁仪
责任编辑丨温雪珊