10月7日,青海久治县政府办、文体旅游广电局、自然资源和林业草原局证实,国庆期间不少驴友跟风扎堆徒步年保玉则。当地集中整治,将违规穿越者劝退并罚款。据多名网友报料,被劝返、被罚款的驴友达上百人。
久治县自然资源和林业草原局工作人员表示,处罚金额1000元至3000元不等,具体处罚人数正在统计,“3000元以上没有”。久治县政府办工作人员表示,林草、旅游、公安等部门联合执法,对违规穿越驴友进行处罚,并派大巴将违规穿越人员全部接出。对网传罚款10000元的说法,该工作人员表示“好像不属实”。
网友拍摄的视频显示,民警骑马深入年保玉则地质公园,将违规穿越并安营扎寨的游客劝离;当地用大巴将驴友带到县城。网友发布的处罚单写明:“因未经批准擅自进入三江源国家级自然保护区年保玉则分区开展穿越活动”,被久治县自然资源和林业草原局罚款1000元。据户外群被罚群友的说法,罚款数额与穿越路程、是否扎营有关。
多名徒步爱好者反映,国庆期间前往时,入口处有工作人员或警察值守,直接劝返,不允许进入。然而,仍有不少驴友抱着侥幸心理扎堆跟风。当地派出大量警力进山搜索,将违规进山驴友带下山做笔录并开罚单。
今年7月28日,久治县文体旅游广电局发布《关于年保玉则区域管控及红土垭口栈道暂缓开放的公告》,明确年保玉则全域地处三江源核心水源涵养地带,属三江源国家级自然保护区年保玉则保护分区,核心保护区实行封闭式严格管控。依据国家公园管控条例,任何单位、个人严禁擅自进山、环湖徒步、野外露营、越野穿越。网络流传的环湖徒步、秘境穿越路线均属违规通道。
“年穿莲”,即从年保玉则穿越到莲宝叶则。同属一脉山脉,青海久治一侧叫年保玉则,四川阿坝一侧称莲宝叶则。
国庆前后,久治县文体旅游广电局密集发布通告和倡议。10月2日《关于严禁擅自进入未开发未开放区域探险徒步旅游的通告》明确,严禁任何单位、户外组织及个人擅自进入年保玉则国家地质公园核心保护区、各类自然保护地管控范围,以及未开发的高山垭口、冰川末端、原始林区、深山峡谷、无人沟谷、高海拔海子湖泊及河道滩涂腹地等区域。
通告强调,凡因个人擅自闯入禁入区域引发迷路、被困、遇险等需要紧急救援的,所产生的搜救费用,均由当事人自行全额承担。对擅自进入禁入区域造成草原植被破坏、生态损毁、自然资源侵占的,依法给予行政处罚;情节严重、涉嫌违法犯罪的,依法追究刑事责任,组织者承担连带责任。
10月4日,该局再次发布通告,重申管控要求。10月6日,又发布《拒绝非法穿越 践行文明旅游倡议书》,呼吁游客“绝不擅自进入生态管控区、核心保护区、未开放区域,不组织、不参与、不跟随任何形式的非法穿越”。中秋、国庆双节期间,久治县文体旅游广电局还组织非法穿越专项宣传教育行动,工作人员分组分片深入辖区酒店、餐馆等游客密集经营场所,张贴警示宣传海报,面对面宣讲法律法规,破除侥幸心理。
久治县文体旅游广电局一名副局长接受采访时说:“年保玉则现在不是景区,是地质公园,很早前就已经关停了,不允许有旅游活动。”她坦言,文旅部门此前也接到很多举报,处理过类似情况,“甚至接到家里人求助电话,然后进去救援的”。
“它本来就是生态比较敏感和脆弱的地区,现在政府下大力气做生态保护。”该负责人坦言,“希望大家也能够理解,一方面是保护生态,一方面也是希望大家保护自己的人身安全。”她表示,“风景很好,大家都想看,其实我们也很想看,但我们本地人也是不让进的。”在年保玉则,官方态度明确而坚定:现在还是生态保护第一。
她表示,在生态保护好的前提下,也希望通过生态旅游带动地方就业。坚持生态保护第一的前提下,合法合规地完善一些基础游客设施之后,未来有望进行适度开放、有效利用,“到时候,我们会敞开怀抱欢迎大家”。但她坦言,管控难度远超想象。很多地方有管控措施,有人在守卡点,有人巡逻,但年保玉则区域很大,范围很大,有很多口可以进,“我们人力物力财力也很有限,所以希望驴友自觉一点”。
久治县自然资源和林业草原局工作人员在采访中表示:“我们这属于高海拔地区,生态恢复慢,他们一破坏,影响很大。”年保玉则地处三江源核心水源涵养地带,生态系统脆弱性与重要性不言而喻。一旦植被遭破坏,在高寒缺氧环境下,恢复周期可能长达数十年甚至更久。
受自然保护区条例相关规定限制,2018年,年保玉则景区正式关停。随着国家成立三江源国家公园,年保玉则全域处于核心区域,任何单位、个人严禁擅自进山、环湖徒步、野外露营、越野穿越。然而,仍有驴友盲目扎堆跟风。此次国庆期间不少驴友被罚。违规穿越不仅有风险,更面临法律后果。轻则罚款,重则可能面临更严重的法律责任。
网络上,也有不少网友在谴责违规穿越者的同时,表达了对年保玉则的向往,希望久治县在严守红线的同时,合理规划、适度开发、有效利用。

