红网时刻新闻记者 成文杰 通讯员 邹方明 永州报道
“这笔钱来得正是时候，孩子的学费有着落了。”9月3日，宁远县人力资源和社会保障局一楼大厅，参与宁远某公司项目建设的14名农民工代表依次上台，接过被拖欠的工资，心里踏实了许多。
群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，宁远县纪委监委将治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题作为重点来抓，联合职能部门组建“工作专班”与“监督专班”，协同构建农民工工资权益“保障网”。
工资发放“不落一人，不差一分”
今年上半年，参与宁远某公司项目的14名农民工，因受工程款结算周期等因素影响，工资迟迟没能拨付到位，心急如焚。
接到欠薪投诉后，宁远县纪委监委督促县人社局迅速介入、限期处置。“我们第一时间逐人核对劳动合同、考勤台账、工资结算凭证，把人员底数、拖欠金额、收款账户全部核实清楚。”宁远县人力资源和社会保障局党组成员、副局长欧晶介绍。
针对项目施工单位资金周转承压、农民工工资支付等不得的矛盾，宁远县人社局牵头组织项目建设单位、施工单位与务工代表多方会商，形成“企业欠薪、业主代付、结算抵扣”模式：由施工单位出具委托函，委托项目建设单位先行代付，代付资金在后续工程结算中抵扣。
这样既解了农民工的燃眉之急，也理顺了企业之间的债权债务关系。
为筑牢资金安全防线，宁远县人社局督促工资款项全额缴入农民工工资保障金专用账户，专款专用、全程监管。
在处置过程中，2名工友因银行账户被冻结等原因首次代发未成功，工作人员逐人电话核实、重新采集账户信息，确保“不落一人，不差一分”。“47万元对企业来说只是一笔工程款项，但对14个普通家庭而言，是一整年的辛苦付出，这笔钱拖不起、也等不起。”欧晶表示。
从应急“清欠”转向制度“防欠”
一笔笔欠款的顺利兑现，得益于宁远县各职能部门的协同发力。
县纪委监委立足职责定位，通过约谈提醒、发函督办、现场督查，督促人社、住建、财政等部门把工资支付监管链条一环环扣紧，并推动出台《关于做好工程建设领域农民工工资支付保障工作的若干措施》，助力织密护“薪”网。
作为主管职能部门，县人社局变“问题找上门”为“上门找问题”，工作专班下沉一线开展拉网式排查，逐项目建立信息台账；对欠薪线索实行台账式管理、清单化推进，逐一登记、逐项核查、逐件销号。
其中，凡涉及政府项目、国企项目的欠薪线索，每月按时规范移送县纪委监委，形成“排查—处置—移送—督办”闭环。同时，刚性落实农民工工资专用账户、实名制管理等五项核心制度，推动治理欠薪从应急“清欠”向制度“防欠”转变。
财政部门护好“钱袋子”——“工程预算拨付时审核支付，预留农民工专户资金至专户，确保未欠农民工工资才会拨付。”宁远县国库集中支付中心主任袁平介绍。
此外，住建部门打通信息壁垒，把农民工合同、工程进展等情况推送给人社部门，每季度开展专项检查；司法行政部门推行法律援助“点单式”服务，公示律师信息、按需适配受援人；人社、公安、法院、检察院还建立起“行刑无缝衔接”快速通道，对恶意欠薪、逃匿欠薪重拳查办。
民生无小事，“薪”安方能安心。今年以来，全县已为452名农民工追回欠薪516万元，平均办结时限较去年同期缩短30%。