近年来,合肥市公安局交管支队以“新车上牌一件事”改革为牵引,推进利企便民服务迭代升级,跳出传统窗口服务思维定式,围绕汽车生产、销售、二手流通、外贸出口、营运更新、报废全生命周期,全国首推新车生产线预查验、无人机号牌寄递、二手车出口“一站式”服务、电子营业执照免提交等多项举措,全域布设服务站点,最大限度压缩办事时长,降低企业制度性交易成本,实现全国领跑流程改革,形成可复制、可推广的交管服务汽车产业“合肥模式”,全力做好汽车产业发展“护航人”,为全市乃至全省新能源汽车首位产业提质扩容贡献公安力量。

流程再造
合肥市公安局交管支队在全面推行全程网办情况下,配备多车型流动服务车,公安网、互联网、业务专网“三网并行”,全量车驾管业务随车办理,叠加身份证换领等综合政务。

在保留人工窗口、现场自取渠道情况的同时,合肥市公安局车辆和驾驶人管理所(以下简称合肥市车驾管所)开展线上极速办、线下贴心办,兼顾不同群体办事习惯。在市、县两级13个政务服务中心全部落地车管综合窗口,实现车驾管业务与社保、不动产等事项同厅联办。此外,全市27个农村派出所下放高频车驾管业务,打通乡村办事末梢,解决城乡群众往返车驾管所难题。
从2021年开始,合肥市车驾管所主动和蔚来汽车科技有限公司研发团队对接,联合组建预查验系统研发团队,历时8个月,攻克场景设计、业务匹配、数据传输等多项技术难题,最终把整套机动车查验业务完整嵌入生产线,在全国率先实现机动车出厂预查验。
与此同时,为更好适应车企销售交付节奏,合肥市车驾管所还指导蔚来汽车在F1工厂里的交付中心建成登记服务站。车辆下线、出厂查验、新车登记,全流程在主机厂园区“一站式”办结,新车交付实现与车驾管所“零接触”。2022年,合肥市被列为全国首批小客车注册登记预查验试点城市。
如今,预查验系统研发机制已在合肥六大整车厂全面落地,累计完成新车预查验180余万辆,单车交付周期平均缩短3至5个工作日,整体交付周期压缩70%以上,企业产能周转效率提升15%,有效增强产业链抗风险、抢市场能力。

“我们还联动卫健部门打通60余家省属、市属、社区及民营医疗机构体检系统,实现驾驶人体检、常规健康体检‘双检合一’,群众体检、换证一次办结,进一步降低人才、车企员工办事时间成本。车驾管所还在大型商圈、社区、机场、地铁枢纽投放300台自助终端,覆盖拍照、体检、换证,实现全天候自助服务。”
合肥市车驾管所相关负责人说,他们依托中国科技大学、合肥工业大学等高校警务站设立车管专属窗口,直面师生、科研人员驾考、上牌、换证需求,并同步将全市1.37万余名各层次人才信息接入窗口叫号系统,提供优先办理服务。

数字赋能
合肥市围绕汽车生产、销售、二手流通、外贸出口、营运更新、报废全生命周期,紧跟产业发展速度,全国领跑流程改革、全域布设服务站点,最大限度压缩办事时长、降低企业制度性交易成本。
全市紧盯全面推行“新车上牌一件事”,缴税、投保、选号、查验全流程智能联办、全程网办,并同步推进4S店集群共享查验、规模化建站,提升服务承载能力,新车上牌时长由原先1至2个工作日压缩至半小时内,购车群众店内“一站式”办结、当场拿证,加快车企新车销售周转效率。合肥市车驾管所还实行电子营业执照免提交,主动对接市场监管部门打通电子营业执照数据接口,在全国率先将电子执照信息自动写入交管系统影像档案,企业办理批量上牌、抵押、变更等业务无需提交纸质执照,线上授权即可无感核验,便利企业批量办件,累计办理2.8万余笔。

针对网约车、出租车等营运车辆迭代快的特点,合肥市车驾管所整合车辆性质变更、报废注销、营运指标备案为“一件事一次办”,批量更新业务多部门并联审批,消除车辆营运空窗期,累计服务1.3万余名营运从业者,实现企业、从业者“零跑动”办理车辆更新。此外,合肥市车驾管所还锚定“高效办成一件事”改革要求,在2024年就推出车辆报废一件事集成服务,在全省皖事通上打造“线上一键申请、多部门并联审批、全程掌上查询”服务体系,群众车辆报废平均办结时长提速60%以上,完善了汽车产业末端循环体系。
“我们在合肥本地布设266家社会化网点(含4S店、二手车市场、金融机构、报废企业、警邮网点),覆盖30余项常规业务、17项远程视频办件业务,将新车注册、临牌发放、车辆抵解押等业务下沉至销售终端。”合肥市车驾管所相关负责人说,车驾管所坚持放管结合,完善数字化全链条监管机制,在持续降本增效的同时牢牢守住道路交通安全底线。
2026年,合肥市机动车保有量351.8万辆(新能源车62万辆),驾驶人保有量401.8万余人,全市共办理各类车驾管业务215.7万余笔。

服务创新
“今年4月以来,我们的新车型陆续上市,意味着大众科技迎来了业务跃升新阶段。在此,由衷感谢合肥市政府各部门对我们的关怀,尤其是贵所长期以来给予的支持和保障。”这是大众汽车(中国)科技有限公司给合肥市车驾管所发来的感谢信内容。
作为大众汽车集团在德国以外最大的研发中心,大众汽车(中国)科技有限公司存在大量试验车临牌申办需求。合肥市车驾管所满足了大众汽车这方面的需求,从授权资质的审慎核验到系统端口的调试对接,从操作规范的定向培训到后续运维细致跟进,这份“把企业诉求放在心上落到实处”的行动力,正是合肥一流营商环境最生动的具象注脚,更是全国车管领域适配汽车研发场景的一次突破性探索,为全行业提供了可复用的创新范本和“合肥模式”。

近年来,合肥市车驾管所聚焦大众(安徽)、比亚迪、蔚来、江淮等车企研发、试验核心痛点,主动下沉企业一线,精准破解人才通行、临牌办理堵点,为技术研发腾出时间、拓宽场景。
合肥市公安局交管支队还聚焦车企批量外销、二手车跨境出口业务,推行批量业务集中审核、极速办结,开设市场配套出口专窗,下放机动车待出口登记业务,在全市22家二手车登记服务站全面实现二手车过户、出口、注销“一门、一窗、一次”“一站式”办理,全力支撑安徽汽车出口量连续位居全国首位。
“我们依托全链条车管服务创新,系统性压降车企生产、研发测试、市场流通、海外出口、车辆报废全周期运营成本,为全市乃至全省汽车产业跨越式增长筑牢公安服务支撑。”合肥市公安局交管支队副支队长王人杰说,针对高阶自动驾驶测试、海外批量出口、商用车新能源转型、二手车流通等新场景迭代升级定制化服务,坚持惠企与便民双向发力,构建多层级、全覆盖、全天候服务体系,以优质政务环境集聚产业人才、释放消费潜力。

