
手握“中国起重机械名城”“中国医疗耗材之都”“中国防腐蚀之都”三张国字号产业名片,长垣市立足千亿级特色制造业集群,走出一条无资源禀赋、靠民营制造业集聚崛起的质量强县建设路径。起重整机国内市场占有率超70%,医用耗材国内医院覆盖率达65%,防腐工程全国承揽份额70%,雄厚的产业底盘为质量强县建设筑牢根基。
全市现有市场主体超9万户、规上工业企业344家,起重、医疗器械、腐蚀控制三大主导产业构成经济发展核心支柱。但产业体量不断壮大背后,同样面临县域产业“大而不强”、中小微企业质量管控能力参差不齐、质量创新资源分散等现实难题。长垣坚持把质量强市(县)作为核心发展战略,靶向破解产业质量痛点,构建“政府统筹、部门协同、龙头牵引、NQI赋能、全域共治”工作体系,以全链条质量提升驱动制造业向高端化、品牌化跃迁,全力打造可复制推广的中部县域质量强县样板。
以机制强统筹夯实质量强县制度保障
长垣坚持高位推动,把质量工作摆在全市发展突出位置。由市委书记、市长担任双组长组建质量强市领导小组,将质量强县、标准化建设、知识产权保护、科技揭榜攻关全面纳入全市发展规划和年度绩效考核。统筹市场监管、科工信、法检等22个部门建立月度会商、季度督导工作机制,创新推行“链长+检察长”协同机制,打通质量监管、司法保护、技术创新之间的政策壁垒。

出台质量提升、“美豫名品”培育、知识产权强县、产业揭榜攻关等一系列专项政策,设立产业创新发展专项资金,对标准研制、专利培育、质量奖申报、技术攻关实施分类奖补,近五年累计发放创新奖补7.6亿元,标准化、知识产权年均专项奖补超千万元。搭建“行政+司法+行业”多元知识产权维权网络,设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心长垣受理处,组建质量专家智库,开展企业问诊、专利导航、标准预研,凝聚起多方参与的全域质量共治合力。
以标准专利揭榜激活全产业链提质动能
长垣实施“标准+专利+揭榜攻关”三位一体赋能模式,持续放大产业核心竞争优势。大力推进标准引领工程,鼓励企业深度参与国际、国家、行业标准制修订,全市累计主导参与各类标准404项、国际标准8项,2026年上半年新增国家标准15项、行业标准6项,标准保有量位居全省县市首位。起重领域团体标准《起重机用碾压车轮》斩获中国标准创新贡献奖,实现全国起重行业、全省县域该奖项零的突破,三大主导产业分别构建协同标准体系,医疗器械行业累计参与制定行业标准70项,同步开展国际贸易技术壁垒培训,助力企业拓展海外市场。

深挖知识产权价值,依托国家知识产权强县建设试点机遇,截至2025年末累计授权专利25900件,拥有中国驰名商标10件,有效注册商标超1.2万件。落实专利质押贴息政策,帮助企业实现知识产权融资超12亿元,通过多轮产业专利导航,布局高价值发明专利500余件。创新“张榜、揭榜、财政奖补”技术攻关机制,梳理160项产业共性质量技术难题,对接92家高校院所发布攻关榜单,落地合作项目47个,攻克起重防摇摆、耗材生物相容性等一批关键技术短板。全面推行规上工业企业首席质量官制度,发挥龙头企业示范效应,带动广大中小企业健全全流程质量管理体系。
以NQI“一站式”服务 补齐县域质量服务短板
针对县域高端质量服务资源不足的短板,长垣充分整合质量基础设施要素资源,打造普惠共享的一站式质量服务体系。建成国家桥架类起重机械检验中心、河南省医疗器械检验长垣中心等一批高水平省级以上专业平台,汇聚计量、标准、检验检测、认证认可、知识产权咨询各类服务能力,在产业集聚区设立实体一站式服务窗口,提供一窗受理、线上预约、上门帮扶服务,成为河南省质量基础设施一站式服务试点。

上线数字化线上服务平台,免费向企业开放标准下载、专利检索、线上培训、风险预警等功能。推动龙头企业协同共建,联合卫华、驼人集团打造产业质量实验室与高价值专利培育中心,补齐县域高端检验检测、专利成果转化的薄弱环节,让中小微企业在家门口就能获取专业、高效的质量技术支撑。
以品牌育矩阵擦亮长垣制造金字招牌
坚持质量筑基、品牌赋能,构建“区域公共品牌+企业自主品牌+知识产权品牌”梯度培育矩阵。做强“长垣起重”“长垣卫材”两大区域公共品牌,建立政府质量奖梯次培育库,培育中国质量奖提名奖1家、省长质量奖企业、市县级质量奖企业共40余家。配备专职人员一对一辅导企业申报“美豫名品”、驰名商标等品牌项目。
依托起重博览会、医疗器械展会、全国质量月等平台开展集中品牌推介。强化执法护航,建立市场监管、知识产权、商标联合执法机制,严厉打击假冒伪劣、专利侵权违法行为,近三年为本地企业挽回经济损失200余万元,全方位守护“长垣制造”的市场口碑。
以产教聚人才筑牢质量发展人才底座
质量提升,人才为本。长垣着力构建适配主导产业需求的质量人才供给体系,依托本地职业院校、河南起重装备产业学院,开设质量检测、标准化、知识产权运营、智能制造等特色专业,推行现代学徒制,联动卫华、驼人等龙头企业共建实训基地,定向培养产业急需的质量技能人才。
出台专项人才引进补贴政策,重点引进标准研制、检验检测、知识产权运营、质量攻关领域高端专家。常态化面向企业经营管理人员、一线质控人员开展质量、标准、专利专题培训,持续提升企业质量管控队伍专业素养,为产业高质量发展源源不断输送智力支撑。
质量兴则产业兴,质量强则县域强。经过系统性建设,长垣质量建设成效充分显现。全市培育国家制造业单项冠军5家、专精特新“小巨人”18家、高新技术企业135家。2025年全市生产总值达716.88亿元,高新技术产业增加值占工业增加值比重超90%。营商环境稳居全省县域第一梯队,质量建设相关创新实践获评省级典型案例,同时把标准化理念延伸到城市建设、养老康养等公共领域。
下一步,长垣将持续锚定质量强县建设目标,持续完善质量治理体系,深耕三大主导产业质量提升主战场,持续强化标准引领、创新驱动、NQI服务供给、品牌培育与人才引育,推动特色制造业集群向价值链高端迈进,持续输出中部县域质量强县建设的长垣经验,为县域经济高质量发展注入更加强劲的质量动能。
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