在佛山市高明区杨和镇，5公里生态碧水长廊旁，一片工地建设正酣。一年前这里还是连片鱼塘、花木场；如今1300亩产业用地完成整备，36个专精特新项目集中开建，总投资135亿元，亩均投资超1000万元，以商招商项目占落地项目近四成。
作为广东“百千万工程”典型镇样本，杨和镇以“千亩百亿”计划为抓手，用可量化“亩产账”破解镇域经济体量小、产业支撑弱的难题，通过集聚专精特新企业、布局生产性服务业、践行“三生融合，探索两业协同发展路径。立足全省“百千万工程”与佛山“环两江”建设大局，高明专精特新湾的实践，既是园区建设的速度答卷，也是高明借力省级战略重塑镇域产业逻辑的深度探索。
高明专精特新湾。洪海摄
时间账：以速度换窗口
——土地整备如何跑赢项目周期？
工业投资的竞争，本质是时间窗口的竞争，土地整备效率直接决定园区招商落地成效。
2024年初，高明专精特新湾西片区仍是水塘、花木交错的农用地。按照传统开发模式，从征地、填土、报批到项目落地往往耗时两到三年。杨和镇却在一年内完成“征收、填土、报批、招商、落地”全流程，供应产业用地约1300亩，推动36个项目全面动工，总投资135亿元。平均每月整备产业用地超100亩，每10天敲定一个项目地块。宝烽、晟阳、正准等重点项目实现“拿地即发证、一年即投产”，刷新省内同类项目落地时效。
“我们从签约、动工到投产仅用13个月，完成从蓝图到运营的全过程。”广东正准航空装备制造厂项目胡高鸿负责人表示，高效的落地效率坚定了企业扎根高明的决心。
广东正准航空装备制造厂项目
这份建设速度，来源于机制创新。杨和镇构建“区级统筹、部门协同、镇街落实”一体化攻坚格局：区主要领导多次深入一线督导推进，经促、自然资源、财政、住建、生态、国资、招商等区直部门全程提供服务保障；镇一级设立园区建设项目临时党支部与建设指挥部，组建多部门联动工作专班，实行“清单化管理、责任化推进、限时化办结”闭环工作机制。
更深层的转变来自发展理念更新——坚持“土地做一年、谋三年”。杨和镇党委书记罗伟源介绍，杨和镇以专精特新湾为核心，高起点谋划万亩空间、千亿集群高能级平台，园区打造南区、西区、东区梯度开发格局，其中南区约2200亩，万和、宜家等知名品牌企业已成熟运营；西区实现一年蝶变；东区1250亩正在滚动开展连片土地储备。下一步，杨和镇将紧扣“灵秀皂幕山，国际智造镇”定位，落实“北产业、南生态”空间布局，构建“一湾、一城、一山”发展格局。
数据显示，2023至2025年，杨和全镇累计精准供地2334亩，年均供地规模从2020至2022年不足290亩提升至770多亩，供地规模翻了近两番，实现从“项目等地”到“地等项目”的历史性反转。
高明专精特新湾。杨和镇供图
效益账：以浓度换高度
——亩产效益如何被专精特新改写？
高明专精特新湾的经济逻辑，核心在于亩产效益。
西区约1300亩土地落地36个项目，总投资135亿元，亩均投资强度超1000万元，单个项目平均投资约3.75亿元。2023年至今，园区累计落地制造业项目55个，签约总投资187.3亿元，项目平均单体投资约3.4亿元。
投资强度是项目落地的“入场券”，亩产效益是发展成效的“成绩单”。综合测算已落地项目，园区全部达产后，亩均产值预计500万至900万元，亩均税收预计20万至40万元。
亩产效益的提升，根源在于优质的项目结构。西片区入驻企业集中在高端装备制造、新材料、新能源等赛道，以专精特新企业为主，这类企业不靠大规模占用土地扩张产能，而是依托技术、产品附加值，在有限土地空间实现更高产出，这也是“千亩百亿”计划从土地规模账转向产出效益账的关键。
高明专精特新湾。赖志华摄
与此同时，专精特新湾持续探索“两业协同”发展路径。广东正大力推动先进制造业与现代服务业深度融合，着力补齐制造业“重制造、轻服务”短板。园区同步引入电力储能电池检测检验中心、新能源车辆质量检验检测中心等省内领先的生产性服务业平台，填补粤港澳大湾区西岸新能源高端检测领域空白，把服务业短板转化为产业链集群竞争优势，让省级“两业协同”战略落到镇域实操层面。园区亩产效益，不单单是制造环节产出，更是“制造+服务”协同创造的综合效能。
电力储能电池检测项目
放眼全镇，杨和镇规上工业企业从2020年130家增长至184家，国家级专精特新“小巨人”数量占高明全区80%；2024年规上工业总产值、规上工业增加值等主要经济指标增速位居全区第一。园区专精特新企业高密度集聚，正在持续筑牢韧性更强的镇域产业底盘。
杨和镇。杨和镇供图
招商账：以商招商换生态
——中小企业集群如何自我裂变？
专精特新湾招商一大鲜明思路：聚焦专精特新中小企业，以“小而精”换取“快而实”的发展成效。
大型项目往往内部决策、产能建设周期漫长，专精特新中小企业决策链条短、建设投产意愿强，与镇域园区平台承载节奏高度匹配。广东佛山信同新材料华南灯塔工厂项目，从初次对接到签约落地不到三个月。“专精特新湾的园区定位，和我们产业发展方向高度契合。”项目负责人邵泽东介绍，项目总投资5亿元，占地约56亩，预计2027年全面投产。中小企业决策高效、看准即落地，与园区服务响应速度形成双向同频。
广东佛山信同新材料华南灯塔工厂项目效果图
企业体量不大，但落地见效速度快。当前园区在建项目30个，建设体量达80万平方米。2024年新引进项目动工率94%，2025年新引进项目动工率83%，2027年有望实现项目投产率100%。动工率、投产率双双走高，是项目结构优化释放出的效率红利。一批“小而精”企业快速集聚，既让园区短时间形成热火朝天的建设景象，也为实现“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”良性循环打下基础。
中小企业集群还释放出产业链口碑效应，同行的成功落地带动“以商招商”自然发生。杨和镇做强“和联盟”产业生态圈，发挥总商会、链主企业、行业协会纽带作用，涌现诸多以商引商案例：汇百盛引荐索虑、富成；锦顺引荐恒励；德光引荐佛锐；晟阳引荐卫屋；联动市模具行业协会引进川一精密机械等4个项目。
广东晟阳节能新材料制造（总部）项目。洪海摄
截至目前，园区通过以商引商落地项目13个，占西片区落地项目近四成。落户企业的真实口碑成为园区招商名片，推动区域招商步入“引进一个、带来一串、辐射一片”的正向循环。
高明专精特新湾多个项目加快建设中。李玉冰摄
空间账：以融合换承载力
——三生融合如何重新定义园区？
“三生融合”在省内园区建设中并不少见，难点在于从概念转化为可感知的现实空间。高明专精特新湾从规划之初就确立“生产高效、生活便利、生态友好”目标，通过系统投入把发展理念落到空间建设实处。
夯实生产配套：园区加快贯通和俊路、规划七路等路网，升级工业污水处理厂、雨污分流管网，保障企业物流通行与生产配套需求。完善生活服务：建成邻里中心、“好市成箱”商业街、“和里悦泊”停车场，引入肯德基、瑞幸咖啡、早羽咖啡等商业业态；新改建停车位820个；234套人才公寓承租率达76%，15分钟产业生活圈加快成型。厚植生态底色：依托“1+3”风貌管控机制，将分布式光伏、储能设施纳入建设审查，推动园区绿色低碳转型；沿杨西大道打造“一路繁花”最美工业路，新增绿化美化超6万平方米；环绕园区建成5公里生态碧水长廊，实现园区与山水共生。
园区邻里中心人才公寓。李玉冰摄
生产、生活、生态功能叠加融合，让园区不再只是企业的落地载体，更成为留住人才、扎根产业链的优质土壤。
这套“三生融合”实践，契合佛山“环两江”先行区建设“走出一条三生融合、集约高效、民生共享的发展新路”的建设要求。作为佛山“百千万工程”重要任务，环两江先行区追求生态、经济、社会价值协同统一，专精特新湾正是该战略在镇域层面的具体实践。
电力储能电池检测项目负责人王强感触颇深：“园区配套完善、物流通畅、环境优美，招工也变得更容易，我们多次带客户前来考察，大家都对园区环境给予好评。”
大湾区已经从劳动力数量红利转向质量红利，企业招工竞争，逐步从薪资比拼转向综合生活体验比拼。缺少优质生活配套，就难以留住优质人才；留不住人才，再高的亩产效益也无从谈起。从效益账到空间账，专精特新湾逻辑一脉相承：土地价值，既体现在亩产税收当中，也体现在人才愿意留下来的现实选择之中。
园区5公里生态碧水长廊效果图
从鱼塘花木场蝶变为千亩产业新高地，专精特新湾的蜕变，是工业基础薄弱镇域借力省级战略，实现“产业空间—项目结构—服务配套”系统重构的典型样本：以“地等项目”抢抓窗口期，以专精特新集聚筑牢项目质量，以中小企业快落地做实建设成效，以三生融合配套提升园区承载力。
当前园区梯度开发格局已经成型，我们期待，“十五五”时期，杨和可以进一步深化“千亩百亿”计划，向“再造一个新杨和”迈进，为广东镇域高质量发展提供可借鉴的实践范本。
统筹/高明融媒蔡闻佳
采写/高明融媒李玉冰 通讯员明宣