唐山自2022年起开展城市更新工作,已经确定了538个老旧小区、14.71万户居民受益,而且有大约24.4万个充电端口进入日常生活;这场少拆多改之后会怎样去重塑老城呢?

唐山本地人逛街、串老小区最直观的感受并不是哪一处突然变样了,而是老城区、旧厂房和河道一起变脸了。自2022年城市更新开始之后,已经落地的项目有2047个之多,河头老街只是其中一部分而已。
本项更新并不是把老城推倒重来,也不是只建几个方便游客拍照的景点。项目总投资达5296亿元,主要投入于老城区和闲置地块的提质改造当中。过去的运河唐人街商铺大多关闭了,在此期间街面冷清、无人问津的状态一直维持着。
引入凯歌儿集团之后,就对原有的建筑进行了改建,并没有采取直接推平重建的方式,而是在保留原有基础的基础上挖掘出煤河漕运、唐津运河的历史遗迹来打造沉浸式夜游街区。改造后河头老街建筑面积从原来的1.37万平方米扩大到现在的3.5万平方米,商铺租金比改造之前翻了十倍。

2025年全年接待人数超过80万人,外地游客占绝大多数;到2026年为止的前七个月,接待人次达到60万人以上,并且同比增长率达到55.79%,收入增长率为57%。国庆期间街区受到重视,主要游客来自京津地区,并被划入国家级夜间文旅集聚区。
过去无法使用的区域,开始迎来客流的同时也促进了消费的发生。但是河头老街热闹并不是城市更新全部的真实体现。唐山的城市更新项目包含八个部分,文旅活化只是其一而已,民生安居才是大体上的内容。“不能把事物的个别特征当成整体的本质”是正确的认识论观点。
唐山许多住宅是在地震之后建成的,管线老化、停车紧张、缺少充电设施、活动空间小等问题一直影响到居民的生活。依靠城市更新,全市已经改造了538个老旧小区,惠及14.71万户居民,加装电梯560部,并且新增了24.4万个充电端口,在棚改安置房和保障性住房建设方面也开始了陆续的推进工作。

这些工程不一定会在热搜上出现,但是离生活更近一些。外墙修理、楼道管线整理、停车位改善等都是居民回家之后可以直接体验到的改变。
城市道路也开始了调整,20条断头路、瓶颈路被打通了,口袋公园、慢行绿道开始落地,陡河沿岸的景观还在不断改善。以前城建资源更多地集中到新区上边来,而现在更新的重点又回到了老城区之上,在这里的老城区居民是最早感受到改变的一批人。
还有些工业遗产无法复制,属于特殊的工业文化遗产。培仁历史文化街区、启新水泥厂、开滦唐山矿经过修缮改造后成为省级历史文化街区,也使唐山实现了省级历史文化街区的历史性突破。老厂房变成博物馆和文创街区,采煤塌陷地变成花海。

如今,游客、本地人可以白天游览培仁里、中国(唐山)工业博物馆、启新1889和开滦矿山公园,傍晚再前往河头老街看夜景。工业文化线路同运河夜游一起组成城市游览方式的新形式,在清东陵和南湖的游览之外还存在着新的景点,即游客停留时间也得到了延长的空间。
文旅空间的变化又联系起产业来。唐山长期以来依靠钢铁、重工业,服务业以及夜间消费都很欠缺。河头老街客流增多之后,丰南周边的民宿、餐饮店被带动起来,唐津运河乡村振兴带也跟着开始推进了。

唐山宴、培仁街区、启新文创园等项目,也属于老空间中嵌入餐饮、演艺和文创内容的类型,尝试以存量资源为基础而不是依靠卖地来实现。围绕片区体检以及多元融资等有关内容所形成的城市更新经验已有住房和城乡建设部向全国推广。
城市形象也随之发生变化,之前外界对唐山的印象大多集中于工业化、钢铁等,现在河头老街以及一批工业博物馆相继开放之后,“近代工业摇篮”、“北方夜游名城”等城市标签也慢慢形成了。“近代工业摇篮”和“北方夜游名城”的城市标签已经形成。
京津短途游客持续到访,全市年接待游客量超过1亿人次。老厂房、旧河道以及居民区被重新利用起来以后,又形成了新的公共空间,并且还保留了城市记忆。

已经完工的1272个项目,不是这轮更新的终点。后续建设仍然会以六个方向为主,把启新、培仁以外的弯道山陶瓷片区、开平半壁店鸾栖1403文创基地、古冶赵各庄矿工业遗产串联起来发展研学、文创以及矿山民宿;
加快推进完整的社区以及适老化的改造工作,创建起包含有社区食堂在内的各种类型的服务设施来满足居民的基本需求;同时还要对现有的水质进行改善,并且使河流的生态得到更好的修复工作展开下去。
改造市中心低效商圈,老商场,闲置写字楼为数字产业园,直播基地,特色步行街提供服务;改善地下管网、城市生命线监测、充电桩网络和自行车慢行系统等配套设施;

完成城中村收尾改造以及保障性住房建设工作。陡河滨水廊道若能逐渐开通,那么就会把南湖、工业博物馆集群等区域连在一起,给本地居民增添一条散步或者骑行的路径。
完整的社区建设并不是简单地刷墙,而是将养老、托育、医疗以及便民服务都包含在生活的半径之内。很多游客看不到的地下管网及安全监测会直接影响到景区、街区乃至整个城市是否能够稳定下去。
所以,河头老街的变化不是孤立的一个景区的故事。2047个项目的对应是老小区、滨河绿道、百年厂房、运河街区和城市底层设施一起被改变的。唐山正尝试用少大拆大建的方式,以微改造为主来解决老城区居住问题、工业遗产保护问题以及服务业发展的空间问题。

弯道山陶瓷片区,陡河滨水廊道,赵各庄矿山遗址以及完整社区仍在推进当中,唐山老城变化尚未走到尽头。
