黑土铺展，沃野奔涌。
紧扣自治区党委“1571”工作部署，扛起建设国家重要农畜产品生产基地的时代使命，兴安农垦改革持续向纵深推进。随着政企权责边界不断厘清，长期背负的办社会历史包袱逐步纾解，土地利益分配格局得到理顺，农垦发展卸下沉重的体制枷锁。
改革闯关之后，发展考题摆在眼前。手握123万亩连片耕地与得天独厚的寒地黑土资源，国有农垦不能再固守“种粮卖原粮”的传统路径。改革释放的制度红利、腾挪出来的发展精力，该向何处集聚、如何转化为实实在在的产业效能？
“农垦改革绝不只是卸下历史包袱，更核心的是为产业发展松绑赋能。”兴安农垦集团党委书记、董事长白洋表示，过去大量行政社会事务牵扯企业主要精力，如今权责归位，企业得以集中资源布局项目建设、锻造全产业链，真正担当起现代农业领域国企主力军的责任。
卸包袱做“减法”，强产业做“加法”。从体制机制重构，到基地夯实、协同办企、品牌拓市多点突破，兴安农垦正在跳出依赖土地承包收益的传统模式，大步迈向规模化集约经营、链条化加工增值、融合化联动发展的现代农业新赛道。
一粒大豆：从原粮外销到就地转化
秋风掠过索伦河谷，大豆田里收割机来回穿梭。作为兴安农垦大豆核心产区，索伦牧场规模化经营管理区内，豆荚饱满，一派丰收景象。
索伦牧场规模化经营管理区大豆收割
曾几何时，这里产出的优质大豆大多以原粮形式外销，坐拥寒地黑土的优良禀赋，却陷入“好粮难卖好价”的困境。怎样挖掘一粒黄豆的最大价值，成为摆在牧场面前的现实命题。
索伦牧场的破局思路，是统筹种、加、销全环节，推动大豆向高附加值豆制品转型，让垦区大豆走出兴安盟、走向全国市场。
索伦河谷豆制品加工厂
规模化种植筑牢原料底盘。牧场推进耕地集约化管理，依托高标准农田实施大豆标准化种植，落实统一良种、统一管护，从源头把控原料品质。收获的大豆不再直接外运，而是就近送入本地豆制品加工厂，经过清选、泡豆、磨浆、挑皮、烘干等多道工序，加工成腐竹、鲜豆皮等产品。生产全程不添加添加剂，最大程度保留大豆本味，精准契合当下消费者对健康食品的消费需求。
走进加工车间，浓郁豆香扑面而来，金黄透亮的腐竹整齐摆放在晾晒架上。“豆尚索伦”系列产品，一部分供给盟内商超，一部分销往长春、沈阳、北京等外地市场，多次亮相国家绿色食品展销会。
“以往单纯售卖原粮，产业链条短，产品附加值有限，土地产出效益得不到充分释放。”索伦牧场党委书记、董事长高永志说，依托农垦改革释放的活力，牧场打通规模化种植、精深加工、品牌营销完整链条，实现农产品就地加工、就地增值，盘活了土地与农产两大核心资源。一间加工车间，重塑了牧场的增收逻辑，实现从“卖豆子”向“卖食品”的转变。
良种繁育筑基、规模种植固本、精深加工增值、品牌营销拓市。一粒黄豆，完成了从田间产出到车间加工，从低端原粮外销到品牌化运营的蜕变。
一穗玉米：小穗棒催生大产业
地处北纬46度黄金玉米种植带，公主陵牧场鲜食玉米基地一望无际，这里也是“玉迷公主”品牌的核心原料产地。
公主陵牧场鲜食玉米加工
改革之前，牧场玉米大多作为原粮出售，产业链短，土地资源潜力未能充分释放。鲜食玉米对时效要求极高，采收、锁鲜加工都需要持续的资金投入。改革理顺土地管理机制之后，企业资金压力得到纾解，才有能力升级加工车间，打通选种、种植、抢收、锁鲜加工、市场外销全流程。
食品加工园区内流水线高速运转，自动扒皮、分拣、清洗蒸煮、灭菌、真空包装各工序有序推进。加工季实行24小时两班倒，日加工鲜食玉米可达8万至10万穗。产业发展的同时带动本地群众就近务工。
“每年我能在这里务工半个月左右，一年增收2500元上下，补贴家用很实在。”公主陵牧场职工张玉志说。
公主陵牧场管理专员林立志介绍，加工设备迭代升级，带动近百名本地劳动力就地就业。采收后的玉米3小时内即可完成加工封装，产品走进全国各地商超，远销北京、杭州以及港澳市场，小小的玉米棒成长为垦区特色支柱产业。
一粒小麦：跨省协作淬炼好品质
小麦是兴安农垦主要粮食作物。改革前，垦区小麦以原粮外销为主，加工链条短，产品品类单一，优质小麦价值难以兑现，原有面粉厂经营持续承压。
吐列毛杜农场小麦秋收现场
向外谋合作，成为破局关键。2024年12月，原兴安盟农垦粮油有限责任公司与山东菏泽华瑞面业实施资源整合，组建内蒙古华垦粮油有限责任公司，成为农垦落实“粮头食尾、农头工尾”的重要载体。企业建成日处理小麦500吨的专用面粉生产线，引进国际先进设备与制粉工艺，实现生产全流程数字化管控。
华垦公司打包车间成品面粉正在打包灌袋
设备升级是表象，更深层次的变革在于体制机制与发展理念的重塑。“改革不只是硬件更新，更是管理思维的迭代。”华垦粮油公司总经理王华表示，改制以前，受旧体制束缚，企业制度僵化，“大锅饭”问题突出，市场反应滞后。完成重组之后，企业全面导入市场化运营体系，重构生产、财务、人力管理制度，建立能上能下、多劳多得的考核激励体系。
机制一变，干劲倍增。“过去薪酬水平不高，工作积极性有限。新公司实行按劳计酬，收入有所提升，跑市场的劲头更足。”市场营销部员工王亮切身感受到了企业的变化。
企业同步夯实人才队伍，开展生产、品控、财务岗位专项培训，车间推行“师带徒”模式，选派业务骨干赴山东跟岗实训，持续锻造本土专业化队伍。
向内深挖降本增效潜力，工艺技改是重要抓手。“技改之前生产线出粉率偏低，次粉占比高，原料浪费比较严重。”公司生产部经理侯严振介绍，改造完成后，面粉出粉率提升1至2个百分点，原料利用效率显著提升。依托联合研发，企业定型四大品类、18个系列、30余款面粉，破解产品单一、品质不稳难题，适配食品加工企业、家庭消费等多元场景。
对外拓展市场，企业步伐不断加快。截至目前，企业销量同比增加16621吨，新增面粉客户110余家、食品厂53家，覆盖兴安盟终端门店233家，市场辐射内蒙古、东北三省，产品销往山东、浙江、河北多地，垦区优质面粉端上全国消费者餐桌。
产业蓄能：种养加协同激活发展动能
体制壁垒不断破除，一批重大产业项目落地见效，种植、养殖、加工多业态协同发力，垦区现代化农牧业发展格局加快成型。
兴安农垦呼和车勒农牧业开发有限公司现代牛产业园区内一角
兴安农垦呼和车勒农牧业开发有限公司现代牛产业园区建设稳步推进，推动传统散养模式向智能化舍饲养殖转型。依托垦区充足土地、饲草、秸秆资源，重点布局安格斯肉牛繁育育肥一体化项目，建成标准化圈舍、草料加工配套设施，推行良种繁育、标准化育肥，搭建全链条溯源体系，优化畜牧品种结构，引领垦区畜牧业向规模化、标准化、绿色化转型。目前园区肉牛存栏接近5000头，优质能繁母牛2100头，完成青贮收购7000吨。
“下一步，我们探索推广半舍饲半放牧生态养殖模式，兼顾放牧提质、舍饲增效，压减生产成本。同时加码数字赋能，打造智慧化生态牧场。”公司负责人徐帅说。
山东寿光·兴安农垦现代设施农业产业园
畜牧产业夯实根基，设施农业开辟特色种植新赛道。山东寿光·兴安农垦现代设施农业产业园，是内蒙古首个由寿光市政府主导落地的“寿光模式”标准化设施农业项目。项目总投资约10亿元，规划占地3000亩，一期投资3.6亿元，占地1165亩，构建蔬菜育苗、标准化种植、分拣包装、冷链配送全产业链，吸纳本地人员就业，补齐垦区高端设施农业短板。
“园区品种、技术全面引入‘寿光标准’，果蔬品质对标寿光本土水平。”园区项目负责人胡建华介绍。
养殖与种植双向发力，推动垦区产业从单一生产模式走向多元协同，为全产业链升级注入项目动力。
从大田到车间，从单一种养到储—加—销闭环，兴安农垦逐步摆脱单纯依靠土地发包的发展路径。
“大豆、鲜食玉米、小麦、肉牛几大主导产业，不是简单扩产能、上加工，而是以良种为根基，坚守绿色底色，搭建‘种管加销’完整闭环，把资源优势转化为市场竞争优势。”兴安农垦集团党委副书记、总经理冯建忠表示，农垦一手守牢粮食安全底线，一手延伸农畜产品全产业链，丰富产品供给，拓宽增收渠道。
改革破除的，不只是政企不分的体制壁垒，更是固化已久的发展思维。国有土地不再仅仅作为发包收租的资产，而是作为产业发展的核心生产要素；农垦企业跳出单一农业生产者定位，转型为集良种繁育、种养、加工、品牌营销于一体的现代农业市场主体。
一粒大豆、一穗玉米、一粒小麦、一头肉牛，串起良种培育、基地种养、精深加工、市场拓展的完整链条，也连接着垦区千家万户的民生福祉。
也要看到，当前垦区产业链建设仍存在短板，部分项目尚处于培育爬坡阶段。但体制桎梏已经打破，干事创业的合力已经凝聚。
改革永无止境，产业升级未有穷期。立足广袤黑土地，兴安农垦持续把资源禀赋转化为竞争优势，在筑牢粮食安全屏障、探索国有农垦现代化转型的道路上笃定前行。
【记者点评】
改革破局，破的是体制藩篱，立的必须是实体经济产业根基。
从倚仗黑土地吃“土地红利”，到激活全产业链创造“产业红利”，兴安农垦的实践，不是简单上新项目、铺摊子，而是一场生产关系适配生产力的深度变革。大基地夯实底盘，大项目补齐短板，大品牌拓宽销路，规模化、集约化、产业化格局加速成型。
123万亩耕地，既是资源底气，更是时代责任。落实自治区“1571”工作部署，服务国家重要农畜产品生产基地建设，就要牢牢抓好延链补链强链。守住粮食安全底线，深挖农畜产品产业价值，正是谋划“十五五”时期发展的生动实践。
体制红利赋能产业，产业效益反哺民生。产业兴，则垦区兴。几代人耕耘的这片沃土，正在改革浪潮中奋楫扬帆，书写现代农业发展的崭新答卷。