首次获授“平安中国建设示范市”
9月28日,平安中国建设工作会议在北京召开,深圳获授“平安中国建设示范市”。这是服务管理超两千多万常住人口的移民型超大城市,首次摘得平安建设国家级最高荣誉。
深圳公安坚持和发展新时代“枫桥经验”,以科技赋能提升新质战斗力,以预防警务推动治理前移,以民生警务回应群众诉求,守护城市安宁、护航高质量发展。
从“被动响应”到“主动预见”,立体防控网越织越密
深圳公安创新构建步巡、车巡、摩巡、视频巡、空海巡“五位一体”巡逻防控体系,警力资源持续向城中村、商圈、地铁枢纽、校园周边等重点区域倾斜,以显性用警提高见警率、管事率和震慑力。
“视频巡”是其中看不见却无处不在的一环。深圳公安在全国率先探索“人工+智能”视频巡逻模式,AI算法对瞬时大人流、交通拥堵、肢体冲突等场景进行秒级识别与主动预警。
在盐田区某村村口,两名男子近日因摊位问题发生争执,进而发生肢体冲突;人工智能视频巡逻发出预警后,情指中心迅速调派警力到场,将一起可能升级的纠纷化解在萌芽状态。
前段时间,坪山区马峦山附近,一架警用无人机执行“常态巡”任务时,通过热成像捕捉到一处异常高温区域。画面传回指挥中心,地面警力与消防力量同步出动,山林火势在蔓延前被迅速控制,无人员伤亡。
目前,深圳公安已组建8支专业空中队伍,形成20余种实战技战法,设置数百条常态化巡段。低空警务覆盖全市重点区域和路网的常态应用。
从“单机探索”到“全域作战”,低空警务托举城市安全
在装备端,深圳公安已形成大中小配套、高低空协同、全天候作战、多功能复合的警用无人机装备体系。
边海防巡查采用固定翼无人机,满足大范围、长航时监测需求;常态巡逻选用轻型无人机,适配楼宇穿梭、街巷巡查、近距离取证;反恐处突投入穿越机,可进入狭窄空间、穿越障碍执行高危任务;应急救援启用系留无人机,实现24小时不间断悬停。
高清变焦镜头、红外热成像、强光探照灯、高音喊话器、应急抛投、系留供电等专业设备,让无人机成为“空中多面手”。深圳公安还运用无人机对重点区域、商圈、山体、海岸线进行高精度建模,生成实景三维地图,在大型活动安保、山林搜救中实现“数字孪生全域映射、指挥调度空地联动”。
在人才端,深圳公安建立“基础资质—持证飞手—技能进阶”三级培养体系,将无人机操控纳入新警入职、警衔晋升必修内容;连续举办四届“决胜低空”警用无人机比武竞赛,倒逼飞手在高楼林立、信号干扰、突发阵风等复杂环境中练就硬本领。
在机制端,深圳公安构建“1+6+N”无人机警务智能应用体系,打通110接警平台与警用无人机指挥调度平台,形成“110一键飞投、抢先10秒出警”机制。一体化智能指挥调度平台预设近800条常态化巡航航线,集成AI智能识别、多机协同避障、多终端实时共享等功能,异常情况自动弹窗预警。
2026年以来,深圳公安按照“2+N”模式推进30个低空警务驿站建设,打造智能应用、运维保障、装备存放、穿越机飞行、综合训练等功能区域,探索打造守护城市平安的“1分钟警务响应圈”。
近期大鹏半岛的一次山地救援中,110系统同步将警情推送至无人机指挥调度平台,飞手抵达现场后实时回传影像。多架无人机协同作战,先用搭载热成像探头的无人机大范围扫描,锁定热源后再派小型无人机近距离确认目标,最终将失联男子成功锁定在悬崖边。
大鹏分局南澳派出所所长张炎红表示,无人机越来越好用,一是产品性能在迭代升级,二是飞手在实战中不断提升技能。在该所,不同型号无人机与应急部门布设的远程自动起降机巢共同构成“空中眼睛”,不仅能穿透黑暗,还能实时回传画面至派出所值班室。
从“车看灯”到“灯看车”,数智交管让通勤更从容
在深南大道,深圳交警将其打造成“智能信控示范路”——依托AI大数据优化信号灯配时方案110余套,推动25个路口灯控设备智能升级,打造10段平峰绿波路段,新增15处借道左转与可变车道。今年4月以来,深南大道全线拥堵指数环比下降9.92%,交通事故发生率环比下降9.12%。
传统信号灯依赖固定配时。智能信控系统能实时感知、动态调整。深圳交警在福田、南山等6个区试点“一区一特色”智能信控系统,整合交通视频、互联网导航、车检器等数据,借助AI算法研发18类交通场景大模型,精准识别车流激增、路口“打结”、行人积压等异常状况。
系统还能“读懂”昼夜差异:工作日通勤时段启动“通勤绿波”,保障车辆高效通行;夜间切换“安全绿波”,通过压缩路口周期、重构夜间方案,在保障行人安全的同时减少红灯等待。
如果说智能信控是“大脑”,精细化管控就是灵活的“手脚”。深圳交警全域推广“人非机”三分离,根据道路“宽窄虚实”打造三类样板,配合严查严管与科技赋能,电动自行车违法率大幅下降。在龙华大道,交管部门按“北段稳车流、中段顺节奏、南段保安全”策略,将全天划分为24个控制时段,实行“一小时一方案”。
潮汐车道为高峰通勤提速。目前深圳已累计建成16条潮汐车道,其中6条为自动化潮汐车道。南山区留仙大道长岭陂地铁站附近,自动化潮汐作业车10分钟即可完成车道切换,借道车辆平均节省10—15分钟通行时间,西往东整体排队长度较试行前下降50%。
在高速治理上,深圳交警将管理触角延伸至沿江、广深、长深等高速公路,从事前预警、事中管控到事后疏导全链条应对大流量冲击,推行“管道化通行”,全面推行“快勘快撤、先撤再查”机制。
“空地协同”方面,福田区在全市率先实现交警机巢无人机全域覆盖,65台无人机机巢科学部署,平均每1.2平方公里即有一台机巢覆盖。无人机可自主巡飞喊话,对违停车辆实现“识别—警示—抓拍—取证—告知”全链闭环,覆盖深南大道、北环大道等主干道及福田口岸、保税区等重点区域。
无人机还是信控系统的“空中触角”。一次,福华路/中心五路路口北进口直行方向延误指数持续上升,巡逻无人机监测后精准采集车流数据并反馈,交管部门将该方向绿灯时间由30秒调整至37秒,最终实现延误指数下降、排队长度减少50米。
今年以来,深圳试运行两款智能交通管理机器人:深中通道隧道内,四足机器狗灵活机动,既能自动识别违规停车、车辆自燃隐患,又能定向喊话、联动调度警力;福田区红荔路,轮式巡检机器人搭载高清摄像头和激光雷达,可360度抓拍违法,若车内有人则“劝导驶离”,无人则自动发送违停提示短信。
从“车看灯”到“灯看车”,从“地面防控”到“空地协同”,从“人工管控”到“机器协同”,深圳公安交管部门正用科技与匠心,破解超大城市交通治理难题。
从“事后打击”到“事前守护”,反诈防线不断前移
2026年,电信网络诈骗犯罪持续演变,技术伪装性更强、犯罪组织产业化特征凸显、心理渗透手段愈发隐蔽。诈骗模式由“广撒网”逐步转向“精准定制”,非法资金清洗渠道不断向线下实物交易渗透。
面对新变化,深圳公安坚持以全链条打击为重拳、数据驱动为引擎、精准宣防为支撑,构建“全链条打击+靶向宣防+心理干预”的立体反诈体系,实现电信网络诈骗发案数和群众被骗资金逐年下降,打击抓获违法犯罪人数及团伙数、追赃挽损资金数逐年上升的“两升两降”。
深圳公安主动打破部门壁垒,将配侦警种力量与反诈工作深度捆绑,组建各类攻坚专班,精准溯源涉诈电话卡、银行卡、网络账号及资金流向、人员链条。2026年6月,深圳市公安局龙岗分局成功打掉一个特大“荐股引流”电信网络诈骗团伙,抓获嫌疑人247名,涉案金额达1亿元,斩断一条集非法买卖公民信息、电话引流、虚假荐股、诱导转账于一体的诈骗产业链。
深圳市公安局刑侦支队一大队副大队长黄宇表示,诈骗模式已从“广撒网”式群呼转向主动诱导电话回拨的“打窝”模式,再针对特定人群的心理漏洞进行“剧本高度定制”。情感交友类诈骗以“温柔剧本”获取信任;针对留学生群体,则冒充公检法机关,以“涉嫌洗钱、非法开卡”相威胁,指使留学生回国交付所谓“保释金”。
黄宇反复向群众强调,面对突如其来的危机警告或暴利诱惑,最有效的破解心法就是“慢下来”:收到航班延误短信,慢下来,打开官方App核实;接到自称民警的涉案电话,慢下来,前往当地派出所当面询问;遇到网恋对象的投资邀约,慢下来,找亲友多商量。
深圳公安改变“大水漫灌”式宣传,依托数据驱动实施“靶向宣防”。针对“育儿补贴”类诈骗,警方精准锁定新生儿母亲群体,联合卫健部门在月子中心、社康和疫苗接种中心全覆盖宣传,点对点发送预警短信,实现该类诈骗零发案;针对留学生群体,主动对接教育部门,在出国前推送反诈短信,并在机场等高频活动场所设置防诈标语;在电商大促前,提前铺开针对物流客服诈骗的提醒。
黄宇说,很多时候最难攻克的不是骗术,而是受害人的内心。在巨额收益诱惑和“沉没成本”作用下,受害人易产生“隧道效应”或赌徒心理,甚至将上门劝阻的民警视为“破坏者”。正因如此,深圳公安在反诈宣传中更加注重“走心”,带着同理心与情感去交流。
从“反扒”到“便衣”,地铁里的隐形战线与温情守护
早晨7时,深圳地铁4号线。通勤高峰的人潮涌入车厢。深圳市公安局轨道分局刑事侦查大队副大队长骆国锋作为地铁便衣队的组建者之一,练就了在人群中识别“不应该出现在这里的人”的本领。
骆国锋举例,站台一侧排队少、一侧排队长,正常人赶时间会往人少的队伍挤,偏有人非往人群里挤,这种反常就是便衣的重点目标之一。
2024年5月,深圳市公安局轨道分局立足辖区实际,统筹全局警务资源,正式组建专业化地铁便衣警务队伍。截至目前,队伍已优化扩容至19支,包含178名警力和160名群防群治力量,形成“驻站值守+区间联动+机动巡查”的全域布防格局。
全新升级的地铁便衣队被赋予四大核心职能:排查风险隐患、打击违法犯罪、110接处警、处置突发事件,实现从“被动打击”向“主动预防、打防结合、服务为民”的全方位转型。
轨道分局相关负责人介绍,以前的便衣警务核心是发现犯罪、抓捕嫌疑人、依法处置,是事后惩戒;现在工作重心前置,把预防警务、主动警务放在首位。在一次行动中,警方不仅将偷拍女性的嫌疑人唐某当场抓获,还顺藤摸瓜挖出一个“偷拍+发布”的犯罪团伙,将一个跨越两地的犯罪链条连根拔起。
轨道分局副局长马娟说,有时候,拉一把比抓一把更难,但也更有意义。锁定目标后,便衣民警迅速完成“由暗转明”的身份切换,将对方带至警务室开展调查。民警往往先聊聊家常,再介入心理疏导。
深圳轨道公安“打击和防范地铁猥亵嫌疑人技战法”被公安部评选为全国刑侦部门数据侦查“百优技战法”。“敬告式执法”背后,是更严的规范与更高的要求。当便衣民警亮明身份的那一刻,便是形象管理的“高光时刻”:仪容仪表干净利落,装备规范携带,执法记录仪如实记录全过程。
这份温情还延伸到执法之外。为解决女性受害人面对男民警难以启齿的痛点,轨道分局成立“女警专班”,女警可发挥同理共情、情感共鸣优势,提高询问取证效率。在女警倡导下,一线地铁民警的包里永远放着几块糖——地铁里乘客低血糖晕倒的情况较常见,以前等站务员去端水拿糖太慢了。
更难得的是对嫌疑人的“回归教育”。针对存在心理成瘾倾向的“惯犯”,民警在处罚后保持关注,掐准可能复发的周期进行“点对点”提醒。有一名曾屡次违法的男子,在民警长期善意提醒后主动发来消息:“谢谢你们一直没用异样眼光看我,像朋友一样善意提醒。我准备回老家正常工作生活了。”
同心共治 携手守护,让平安成为全社会最温暖的日常
2025年1月,深圳少年警营活动中心正式揭牌。14个主题体验区里,孩子们可以坐上铁骑摩托车模拟巡逻,戴上特制眼镜感受酒驾眩晕,在VR禁毒中认识危害。截至目前,深圳在册少警会员已超5万人。
从校门口伫立的藏蓝身影,到深海上空巡航的警用无人机光轨;从地铁车厢里隐入人群的“神秘蓝”,到信号灯杆上默默守护的“空中交警”;从局长信箱里的一封封来信,到“一窗受理、全链办结”的便民窗口……
每一次前置的研判、每一次主动的介入、每一次服务边界的拓展,都是两千万深圳人抬头可见、触手可及的日常,是400多万户商事主体扎根深圳的底气。
“平安中国建设示范市”是深圳平安建设的一座里程碑,更是新征程上的新起点。以高效能治理作答“十五五”新考卷,深圳公安将始终把群众安全感、满意度作为第一追求,让平安成为这座城市最厚重的底色、最温暖的日常。

