“盼了这么多年，有时候想起觉都睡不着，现在总算解决了！”不久前，铜梁区巴川街道龙鹏景园的居民们手里拿着房屋不动产权证书，感慨万千，“孩子上学、户口落户、房屋买卖，哪一样不被这本证卡着？20年了，总算解决了。”
时间回到2006年7月，位于铜梁城区龙门东巷的6710平方米土地挂牌出让，并由自然人借用重庆龙鹏公司资质进行开发，建设龙鹏景园小区。可项目开工不久后便因一房多卖、工程款纠纷成为烂尾楼。
随后，该项目一单元、二单元由国企续建并完成初始登记，三单元至八单元却因为项目烂尾长期“房子住进去了、证办不下来”，连同拆迁还房户、门面、预购房户等共涉及240余户群众。
“要解决龙鹏景园的问题，有五本难啃的‘旧账’。”铜梁区规划和自然资源局相关负责人介绍，首先是土地账，项目跨宗占用划拨、出让两宗地，需“划拨转出让”，补缴价款411.37万元，企业缴不起也不愿缴；其次是建设账，项目超规划建设607平方米，六单元和七单元未办规划许可，缺竣工验收资料，登记链条第一步就断了；房屋账上有一户改两户、实测面积与合同不符等情况，差一平方米，群众就多一分疑虑；资金账上，29户未缴尾款、57户未网签，开发商挪用的维修资金、契税没有来源；最关键的还是主体账，从划转出让到办户证，7个环节都需要企业盖章，可企业法人代表关机失联。
面对这样的“坏账”，铜梁区规划和自然资源局在市规划和自然资源局的指导下，会同住建、税务、街道等部门对项目全链条“体检”，把“死结”拆解成29条可办路径。四部门联合形成请示，提请区信访工作联席会议审议批准，每个问题配一条路径、一名责任人、一个完成时限。
“群众等了20年，这一本证背后是一家人上学、落户和买卖的大事，我们宁可自己多跑，也不能让群众落空。”铜梁区不动产登记中心主任蔡琳亭介绍，经铜梁区信访工作联席会议批准，由巴川街道办事处依据企业委托书，代表企业办理划转出、合宗、初始登记、转移登记、合同补签等全部事项，代收尾款、维修资金、契税和登记费，代章代签、指定专人办理，把7个卡死的环节一次性打通。
卡死的环节打通后，办证也随之跑出“加速度”。今年以来，龙鹏景园的不动产权证书开始陆续办理发放。
在解决龙鹏景园不动产权证这一过程中，铜梁区还摸索出一套可复制的工作法：摸清底数、清单管理、部门会诊、分类处置、政府补位。
随后，铜梁区把这套工作法推向全区，按保交楼、老旧楼盘、散户、农村聚居点、农民新村、存量资产盘活六大类建立台账，攻坚处置14个保交楼项目3924户，办证率达99%；破解5个老旧小区594户诉求，群众满意率100%；推进拆迁安置还房、农民新村确权，分年度完成数百宗269万平方米存量资产确权办证。截至目前，铜梁全区累计化解5000余户群众办证难题。