近日,陕西省民政厅、省市场监督管理局联合出台《陕西省养老产业标准体系建设指南(2026版)》,为全省养老服务立规矩、定标尺、划底线。由此,陕西老人在家养老、社区托养、机构入住、外出康养都有统一标准,养老服务迈入标准化、规范化、品质化新阶段。
《指南》明确,养老产业标准体系由基础通用标准、适老服务标准、适老设施建设标准、老年用品产业标准、智慧养老标准、产业支撑标准6个部分构成,涵盖《养老产业统计分类(2020)》中明确规定的各类别内容,并结合陕西养老产业发展特色,拓展旅居养老、中医康养等细分领域。
体系内纳入与养老产业相关的国家标准、行业标准、地方标准,形成以国家标准、行业标准为基础,以地方标准、团体标准、企业标准为补充,相互衔接、协调配套的标准体系。
省民政厅相关负责人解读政策时表示,针对群众最关心、最现实的养老痛点,新版《指南》搭建起六大标准体系,覆盖老人“吃、住、护、养、游、安”全生活场景,把抽象的养老产业政策,变成看得见、摸得着的晚年幸福保障。
吃饭有标准:老年餐不再“大锅饭”,慢病配餐、陕味养老餐有规范
老人吃得好不好、吃得健不健康,是居家养老的头等大事。此次新规专门细化老年助餐服务标准,告别以往“饭菜熟了就行”的粗放模式。
今后,社区助餐点、养老机构食堂、农村幸福院、居家送餐服务全部统一规范:会根据老人身体状况做营养评估,针对高血压、糖尿病等慢病老人定制专属配餐;同时专门结合本地饮食习惯,制定陕西特色老年餐质量标准。从食材加工、餐食保温、冷链配送、上门送餐,到就餐环境、助老就餐服务,全流程有章可循,让老年人吃得安全、吃得营养、吃得合口味。
照护有章法:从日常照料到医养康养,贴心服务更统一
针对失能、半失能、认知障碍老年群体,新版标准细化了全场景养老照护服务。日常起居、助浴清洁、卧床护理、吞咽照护、陪同就医、代购代办等服务都有统一操作规范,杜绝服务缩水、照护不到位等问题。
同时,新规把医养结合、中医康养、安宁疗护、健康筛查纳入标准化体系,将康复训练、辅具适配、慢病管理、老年病预防融入日常养老服务。尤其是陕西特色的中医康养服务,有了明确服务流程和规范,让老人在家门口就能享受到专业、放心的健康养老服务。
改造不将就:居家、公共适老改造有“硬标尺”
家里地面防滑、卫生间扶手、紧急呼叫装置,小区无障碍通道、老年活动场地改造……以往很多适老化改造样式乱、质量杂、无验收标准。
此次《指南》明确适老设施建设与改造全流程标准,从养老机构新建、改扩建,到老旧小区改造、居家全屋适老化升级,全部统一规划、施工、验收、运维规范。三级养老服务网络硬件建设有了统一标准,让老年人居家更安全、出行更方便、养老环境更舒心。
用品更靠谱:老年产品从生产到租赁全程规范
老花镜、助行器、护理床、智能监测手环、老年营养食品等老年用品,质量参差不齐、适配性差、售后无保障,是很多家庭的烦恼。
新标准打通老年用品研发、生产、质检、销售、租赁、消毒维保全链条,对康复辅具、智能养老设备、老年功能食品的安全性能、材质标准、适用人群作出明确规定。同时规范辅具共享租赁服务,解决普通家庭高价购置、闲置浪费难题,让老年用品更安全、更实惠、更适配。
养老更智能:数字养老不花哨,实用安全接地气
针对智慧养老“重设备、轻服务、难落地”的问题,新版智慧养老标准不搞形式主义,聚焦实用、安全、互通。
统一省市县社区四级智慧养老平台建设标准,实现老人健康档案、服务工单、养老服务资源数据互通;规范跌倒监测、生命体征手环、智能呼叫、陪护机器人等终端设备性能,守住老年人个人信息安全底线。让智能设备真正帮老人减负、帮家属省心,告别“摆设式智慧养老”。
特色更鲜明:陕西人专属旅居养老、银发经济提档升级
依托秦岭生态、黄河文化、温泉康养、红色教育等本土优质资源,陕西专门打造旅居养老特色标准集群,这也是本次新规的一大亮点。
今后省内森林康养、温泉疗养、生态旅居、乡村康养、银发研学等项目,从基地建设、运营管理、精品线路设计到跨区域服务互通,全部统一标准。让陕西养老不止“守在家门口”,更能依托本土山水文化资源,做出有特色、有品质、有口碑的银发康养产业。
与此同时,新规全面筑牢养老安全底线和服务评价体系。从消防安全、食品药品安全、照护风险防控,到从业人员培训、机构星级管理、服务满意度测评,建立全闭环质量管理机制,让养老服务有监管、有评价、有整改、有提升。
“下一步我省将建立跨部门联动机制,动态更新养老标准体系,优先落地群众急需、贴合陕西实际的特色养老标准,常态化开展政策宣讲和实操培训,让各项标准真正落地基层、惠及群众。”省民政厅相关负责人表示。

