□新畿辅-保定日报记者 耿静 通讯员 韩欣彤 于波
“原先办身份证，至少得半天工夫，现在用‘智户e站’，线上填表、拍照、预约，一趟全搞定，省心又省力。”10月8日，在高新区大马坊派出所户籍室，市民王肖展示着刚刚办结的业务凭证，言语间满是感慨。
这份“省心”，源自保定市公安局8月份上线的“智户e站”户政民生服务平台。该平台依托微信小程序，研发“云告知”“预约办”“自助拍”等十大智能化服务模块，每个模块都精准解决不同类型群众办理户政业务的需求。从8月初上线至今，已办理业务6200余项，平均节省时间30%。
“智户e站”的上线，并非急着搭平台，而是先沉下去“摸清家底”。保定市公安局户政部门组建多个调研组，历时两个月，走遍全市22个县（市、区）的户籍窗口，采取跟班作业、随机访评、数据分析等方式，精准排查出等候久、流程繁、渠道窄三类突出堵点。
“问题找得准，才能对症下药。我们不凭感觉做判断，而是用数据说话。”保定市公安局治安支队人口管理大队副大队长张曼介绍，通过梳理近三年全市户政业务办理数据，他们发现仅身份证照片补拍、户籍信息变更申请表填写两项，就占用了群众平均办理时长的40%以上。这些细碎的堵点，恰恰是群众感受最深的“痛点”。
问题清单有了，但群众需求千差万别——上班族要“快”，老年人要“简”，偏远乡村要“近”，外地务工人员要“通”。如果只建一个统一的线上平台，很可能“看上去很美”，却仍有大量人群“用得不好”。
为此，保定市公安局在“智户e站”设计之初就坚持分众施策。他们将服务对象细分为城区通勤族、农村留守老人、外来流动人口等不同类型，针对每类人群的核心诉求，定制专属功能模块。
针对上班族推出“预约办”，实时显示各窗口忙闲状态，智能推荐最近最快办理点，实现掐点去、零等候；针对农村老人，既保留线下绿色通道，又由社区民警、驻村辅警开展帮办代办；对于频繁迁移户口等户政需求，特别是外来务工人员，推出“隶即办”模块，9类19项高频业务全流程线上申请，材料后台核验、结果快递到家。“不是让所有人在同一个赛道上跑，而是给每个人修一条最合适的路。”张曼打了个比方。
精准施策，离不开后台的“智慧大脑”。以“自助拍”模块为例，过去群众到窗口拍照，平均每人需反复调整3至5次才能合格。现在，用手机自拍后，AI自动完成照片合规质检，几十项参数同步检测，合格后直接推送至公安业务后台。这一项“细功夫”，使拍照环节平均节约时间50%。在“云告知”模块，系统根据群众历史查询记录，智能推送所需材料清单，变“群众四处问”为“信息精准找”。后台还对高频咨询关键词进行周期性分析，一旦发现某类问题集中出现，立即研判并调整前端指引内容。
“智户e站”的精细功夫不止于此，如何确保每个环节都管用、好用，保定公安采取“一类问题一套方案、一个场景一种打法”的精细化治理路径。对表单填报这一普适性难题，开发自助填单模块，将原本需要手写的十几项信息转化为勾选、点选和智能带出，群众只需核对签字，一键打印，从“写作文”变成“做选择题”，差错率大幅下降。对窗口忙闲不均这一结构性矛盾，依托预约办热力图，实时调配警力资源，动态增开潮汐窗口，同时引导群众错峰办理。
“我们多做一点精准文章，群众就少一些烦心事儿。”张曼介绍，保定市公安局多年来致力于民生服务的精细化治理，从17项户籍业务“全省通办”的试点到指尖服务的“隶即办”，户政业务的创新举措一直走在全省前列。“从能办到好办，再到精准办，保定市公安局用一次次精准施治，把户政服务这道‘综合题’拆解成一道道可操作的‘专项题’。未来，我们会继续深耕户政业务，让更多人感受到公安服务的精度与温度。”
（如需转载，请注明出处）