周末清晨，广州荔湾花地河边已经聚集了一些大大小小的放生团体。当运送水产的车辆抵达现场后，放生团体纷纷将荷花鲤、鲮鱼、泥鳅、田螺等水生动物投入河中。
提前报备制度“悬空”
流程门槛易卡住老人
“我们在做善事，干吗需要报备？”在广州市番禺区海鸥岛，一名正在放生泥鳅的老人被问及是否报备时，这样反问记者。
在白云区流溪河边，一对中年夫妇放生了一桶黑鱼后表示，中元节放生是他们的习惯，“既然区里设了专门放生点，来对地方直接放就行了”。
2023年11月1日开始实施的国内首部专门规范野生动物放生的地方性法规《广州市野生动物放生管理规定》要求，任何组织和个人不得随意放生野生动物，放生须提前三个工作日将物种图片、种类、数量、来源等信息上传至野生动物放生信息管理平台，由区林业或农业农村部门反馈是否适合放生，并给予科学指引。放生活动也需在划定的放生区域进行。
▲增城区新塘镇的东江边，有放生人士往水里投放养殖蛙类。
记者近期暗访广州荔湾、白云、番禺三区的水生野生生物放生点发现，现场放生团体和个人大多没有遵守提前报备的要求，不少小型放生团体和个人对法规更是全然不知。
小希（化名）所在的团体是荔湾区水生野生生物放生点的常客。他直言，当天准备放生约2万条鲮鱼，但因为“官方报备要求过于严格，难以通过审批”，他们选择直接放生。
▲荔湾区水生野生生物放生点放生鲮鱼的人群。
另一个团体组织者小亮（化名）的说法则前后矛盾。记者首次以参与者身份询问时，他含糊表示“有报备”，让记者不必担心。但当记者第二次暗访时，小亮却改口：“这种事没什么人管，哪有什么人查。”
此外，也有小部分团体为了规避广州的放生监管而选择转战外地。在佛山市顺德区云鹭湿地公园组织放生活动的阿萍（化名）声称，当地对放生活动管理更松，只要不放外来物种即可。
▲有人在佛山市顺德区云鹭湿地公园放生大闸蟹。
更深层的梗阻还在于流程门槛。记者实测发现，报备需登录广东政务服务网或“穗好办”App查询“水生野生动物放生咨询”事项，下载打印申请表并手写签名后，方可进入咨询报备流程。对于参与放生的中老年群体而言，这一数字化门槛并不低。
外来物种被当成本土鲮鱼投放
失管放生变“开盲盒”
不按流程报备即放生，并非只是“不守规矩”。在缺少科学指导的情况下，放生团体容易误放外来物种，进一步导致生态问题。
以小希所在的团体为例，虽然该团体声称为避免放生外来物种而选择鲮鱼鱼苗。但在鱼苗运抵现场后，记者发现这些鱼苗外观与珠江流域的本土物种土鲮相差甚远。
▲一袋待放生的南亚野鲮鱼苗。
中国渔业协会原生水生物及水域生态专业委员会副主任周卓诚通过现场图片辨认后表示，小希等人实际投放的是南亚野鲮，又称露斯塔野鲮。根据《广州市水生野生动物放生指引（试行）》，露斯塔野鲮属于禁止放生的外来水生野生动物。
而鲤鱼、鲫鱼、黄鳝、泥鳅等常见放生物种也存在问题。周卓诚解释，市场上采购到的鲤鱼、鲫鱼大多为人工改良种群，容易对野生种群造成基因污染；放生的泥鳅基本为人工养殖的大鳞副泥鳅，不仅同样带来基因污染，还会强势挤占同一生态位的本土物种真泥鳅的生存空间。
他特别提到，目前市面上购买的黄鳝有可能是东南亚引种的山黄鳝，并非本土的黄鳝，有可能带来入侵风险。
监管追责双缺位
网上代放生开价69元一对鲤鱼
在社交平台上，过去半年来海珠大干围、番禺陈村水道、白云山能仁寺、芳村花地河以及南沙蕉门河等地点，均有人私自进行放生水生动物的记录，其中不乏罗非鱼、锦鲤、罗氏虾等不适合放生的物种。
▲社交平台上关于广州本地的放生记录帖文。
有部分发布者还以此引流，推广代放生生意，代放生业务定位包括广州的荔湾、增城，以及省内的佛山、肇庆、潮州等地市。
记者联系了一名开展代放生业务的博主。该博主自称在潮州市，可代放生鲫鱼、鲤鱼、黄鳝、田螺等。根据其提供的价目表，放生一对鲤鱼按大小收费69元或99元，50元可代放生5至10条黄鳝。该博主的微信朋友圈显示，其基本每日都有放生记录，其中不乏锦鲤等不适宜放生的品种。
▲自称在广东潮州开展代放生业务的人士在朋友圈晒出放生锦鲤的视频。
值得注意的是，代放生还一度成为直播的一部分。今年4月，有媒体披露有平台直播间对放生行为明码标价——打赏墨镜代放2只甲鱼，热气球代放10只，跑车代放24只，直升机则是60只。几分钟内，上百只甲鱼就被投入长江支流水系。
▲有团体在荔湾区投放大量人工养殖的鲤鱼和鲫鱼。
面对线上线下的“放生热”，监管力量不足、追责缺位的问题被进一步放大。有农业部门基层工作人员向记者表示，民间放生难管是因为活动多、辖区范围广，监管部门却人手有限。
2024年，白云区农业农村局有关工作人员曾就一起违规放生的线索回应媒体称，执法人员“基本上以批评教育为主，对于屡教不改或者性质恶劣的会进行处罚”。而目前，广州市也未有公布过依据《广州市野生动物放生管理规定》进行处罚的案例。
目前，少数地市已有追责先例。2022年，广西百色罗某某因放生清道夫被处以2.8万元罚款并责令限期捕回；2024年，几位老人在浙江杭州西湖附近水域将成桶的泥鳅放生，管理人员赶到现场进行劝阻，并在调查取证后对放生的游客作出处罚；2026年4月，福建厦门陈某某因擅自放生外来水生物种被处以1万元罚款。
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来源丨南方都市报
责编丨谭双梅
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