银川市唐徕中学高中部学生在食堂窗口取餐。
食堂工作人员准备好当日的午餐。
11时40分，兴庆区第三十二小学食堂后厨热气蒸腾，咖喱牛肉、绿甘蓝炒鸡丝、红烧茄子陆续出锅，红薯杂粮饭和时令蔬菜汤摆上窗口。12时，学生排队刷脸取餐——两荤一素一汤，统一餐标11元，主食、汤品免费续加。饭菜飘香间，孩子们端着餐盘找座位，食堂里热闹起来。
2025年9月起，银川市推动学校食堂由外包转为学校自营、零利润公益运营。1年过去，“自营+公益”模式运行下，孩子吃得饱不饱、好不好？改革成效如何，记者近日走访多所学校食堂，听学生、家长和老师讲述校园餐的变化。
菜品丰富价格合理 师生从“往外跑”变“排队等”
在兴庆区第三十二小学，食堂主要供应午餐，就餐师生600余人。9月21日这天，午餐如常为两荤一素一汤配置，主食、汤品可以免费续加。
“孩子十分喜爱学校食堂的饭菜，放完暑假还主动盼着恢复午托、到学校食堂就餐。”兴庆区第三十二小学膳食监督家长委员会成员蒙奇霞说。此前看到各地有关预制菜的新闻，她心里也有顾虑，通过参与学校组织的参观、陪餐活动，再加上可以扫码调取明厨亮灶实时画面，担忧已全然打消。此前有家长反映一年级孩子打饭分量过大、吃不完造成浪费，膳食监督家长委员会提出后，学校很快作出调整，要求低年级学生打饭时主动沟通、按需打饭。
在银川市唐徕中学高中部，9月22日的午餐是两荤两素，还额外加一道卤鸡腿，有免费的醪糟汤，食堂每个窗口都排起了长队。菜单上还写着当日的早餐，主食、粥品、蛋类一应俱全。学校主管后勤的副校长高翔介绍，餐食全部由食堂现场制作，菜品每日轮换调整，目的就是让孩子们吃得好吃得饱。
“今年，学校食堂菜品种类增加不少，我们学生提出的很多意见，学校也都予以采纳，现在饭菜不油腻了。”高二学生杨天翊边吃边对记者说，他坦言，高一时学校食堂的饭菜口感并不理想，近一年来确实有了不小改观，一顿包含两道荤菜外加鸡腿的午餐10.5元，他表示分量充足。该校高三教师丁芳长期在学校食堂就餐，见证了食堂从对外承包转向零利润自营的全过程。“学校食堂的饭菜我更放心。”丁芳说。在她看来，自营之后菜品品类更加丰富，定价也比较合理，吃着有家常饭的味道，食品安全保障水平更是显著提升。
砍掉中间盈利环节 师生满意度从60%提升至87%
学生和家长就餐体验感提升的背后，是一场运营模式的重构。据银川市唐徕中学党委书记王少云介绍，唐徕中学高中部此前食堂实行对外承包模式，师生对饭菜质量和服务的满意度刚超过60%，不少住宿学生选择外出就餐，拥有餐补的教师也更愿意前往附近的社区食堂吃饭。
2025年春季学期，学校正式开启食堂自营改革。“食材采购公开招标，后厨工作人员由学校直接聘用，坚持成本补偿、非营利的运营原则，只覆盖食材、人工、水电等实际运行成本。”王少云说，学校邀请家长代表、学生代表、厨师代表共同组成膳食监督家长委员会，实地调研周边餐饮市场，参考市面餐饮价格，制定菜品售价。经过一学期运行，师生就餐满意度提升至87%。学校还设立食堂专属监管账户，所有收入、支出全部纳入账户管理，每一笔资金流向都可追溯。
为化解用工难题，学校探索劳务外包模式，但大宗食材依旧由学校统一招标采购。学校还上线智慧食堂系统，将食材验收、晨午检、就餐人数统计等全流程纳入可视化监管。新模式运行下，本学期食堂每日就餐人数较往年增加近百人。
马麟是唐徕中学高中部后勤服务处副主任、食堂食品安全员。他介绍，食材验收环节实行多人核验机制。“每天食材到货后，由我、厨师长、台账员、送货人员共同查验，食材品相、质量、价格不符合要求就直接退回，坚决保障食材新鲜。”马麟说。
同样，兴庆区第三十二小学的食堂自2025年9月转为零利润自营模式后，采购更加公开透明。“我们的食材全部按需购买，当日进货、现切现做。”食堂负责人雅粉琴说。学校米面粮油、肉类、蔬菜等大宗食材全部通过统一招标采购，供货商资质齐全，每一批次食材的票据、检验报告完整留存进货台账，实现食材全程可溯源。
记者从银川市教育局了解到，银川全面推行“自营+零利润”校园餐制度体系，出台《银川市学校食堂承包经营管理指导意见》《银川市教育系统学校食堂财务管理办法》等制度。截至目前，全市31所中小学完成“食堂承包改自营”，砍掉中间盈利环节，食堂自营率达92.03%。全市规范大宗食材采购合同，单人同等餐标费用降低0.5元以上，校园餐食价格下降11%~19%。
明厨亮灶全量接入 家长从“旁观者”变“监督员”
守护学生舌尖安全，制度监督同步加码。全市推行带量食谱管理，学校结合四季食谱参考模板制定每周食谱，由学校膳食监督家长委员会审核把关，县区教育、市场监管部门开展抽查复核，市级统筹指导。食谱提前一周在食堂、家长群公示，定期轮换更新，杜绝长期固定菜单。按照不同年龄段学生生长需求科学配餐，做到荤素、粗细搭配，控盐控油；邀请卫健、疾控部门提供营养技术支撑，膳食监督家长委员会、家长陪餐同步收集意见，动态调整菜品。
“我们结合家长反馈，这学期在原有黑米、小米杂粮饭基础上新增薯类杂粮，菜品整体减油减盐，适配低龄学生口味。”兴庆区第三十二小学校副校长、食品安全总监马赵勇说。自营以来，学校把食品安全主动权牢牢握在手里，食材溯源、后厨操作全程校内管控，管理响应更快。学校建立多渠道诉求接收机制，公布监督举报二维码、电话及邮箱，安全类问题优先第一时间核查、当日反馈；口味、营养类诉求汇总研判，3个工作日内回复家长。
监管手段也在升级。银川将“互联网+明厨亮灶”作为基础工程，为全市138家中小学校园食堂全量接入系统，在线率保持100%。社会监督同步落地，市级统一要求所有供餐学校成立膳食监督家长委员会，成员由家长代表组成，参与每周食谱评审、大宗食材询价、食堂财务收支审核，定期查阅食材采购票据、留样台账，常态化入校开展后厨巡查。同时固定开展食堂开放日活动，家长可以走进后厨实地查验。
“改革一年，银川校园餐整体呈现投诉量下降、餐食浪费减少、满意度持续提升的态势。”银川市教育局教育二科相关负责人说。为方便家长参与，银川搭建校内、教育部门、政务热线、线上平台四级校园餐投诉举报渠道。家长可第一时间向学校反馈，也可拨打银川市教育局校园餐投诉专线0951-6888722，或通过全区统一校园餐“码上举报”平台、12345市民热线、12315市场监管投诉电话提交线索，实现问题反映闭环处置。
从一顿热气腾腾的校园餐，到一套完备的管理制度；从后厨全程可视，到家长深度参与，银川校园餐改革，把看得见、摸得着的安全感，盛进每一位学生的餐盘。