案情简介
2026年8月7日，市民通过12345热线反映贞丰县某小区消防设施不健全、消防给水管道无水，存在严重消防安全隐患。
贞丰县消防救援大队行政执法人员当日前往现场核查，发现该小区存在以下问题：
1.消防控制室未落实双人24小时持证值班，不符合《消防控制室通用技术要求》第4.2.1条，违反《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第一款。
2.地下室自动喷水灭火系统不能正常使用：末端试水装置测试无水流出，手动启动消防水泵后仍无水，违反《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第二项。
3.楼室内消火栓系统不能正常使用：楼顶试验消火栓测试无水流出，手动启动消防水泵后仍无水，同样违反上述规定。
鉴于该小区自动喷水灭火系统和室内消火栓系统均不能正常使用，参照《消防行政处罚裁量基准细则》，属严重违法行为，贞丰县消防救援大队依法立案查处。
现场照片
消防控制室未落实双人24小时持证值班
末端试水装置测试无水流出
楼顶试验消火栓测试无水流出
手动启动消防水泵后仍无水
处理结果
根据《消防行政处罚裁量基准细则》（黔消〔2025〕41号附件1）G-04-5之规定，该物业有限公司管理的某小区建筑高度50.8米，属二类高层住宅建筑，违法行为属轻微情形，量罚幅度为2000元≤X≤3600元。鉴于该公司积极整改、主动消除危害后果并递交《减轻处罚申请书》，经核查属实，具备减轻处罚情节。依据《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条第四项及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项，现决定该物业有限公司处罚款1000元的行政处罚。
另参照该细则F-04-1之规定，该小区自动喷水灭火系统和室内消火栓系统均不能正常使用，属严重违法行为，量罚幅度为4.1万元≤X≤5万元。鉴于该公司积极整改、主动消除危害后果并递交《减轻处罚申请书》，经核查属实，具备减轻处罚情节。参照《贵州省消防部门实施行政处罚裁量权基准》（黔消〔2025〕41号）第十二条第一款第二项及第四款，可实施减轻处罚。依据《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第一项及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项，决定该物业有限公司处罚款33000的行政处罚。
综上，对该物业有限公司两项违法行为共计处罚款34000元。
法律依据
根据《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条第四项：违反本规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款：（四）未按照规定落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应条件的人员值班的。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。
根据《贵州省消防部门实施行政处罚裁量权基准》（黔消〔2025〕41号）第十二条第一款：当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：
（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有消防安全违法行为的；
（二）主动消除或者减轻消防安全违法行为危害后果的；
（三）受他人胁迫或者诱骗实施消防安全违法行为的；
（四）主动供述消防部门尚未掌握的消防安全违法行为的；
（五）配合消防部门查处消防安全违法行为有立功表现的；
（六）经核对信用中国、国家企业信用信息公示系统，行政相对人在1个自然年度内未产生违法信息的；
（七）其他应当依法从轻或者减轻行政处罚的。
第四款：减轻处罚，是指在法定处罚种类中选择较轻或较少种类，或者低于法定处罚幅度下限的处罚。减轻处罚罚款额度不得低于法定最低罚款金额的百分之三十。
根据《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第一项：单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。
以案说法：
消防控制室是建筑消防设施的“中枢神经”，必须严格落实双人24小时持证值班制度。自动喷水灭火系统、室内消火栓系统等消防设施是火灾发生时保护群众生命财产安全的“最后防线”，任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用。
各物业服务企业要以此为鉴，切实履行消防安全管理责任，定期对管理区域内的消防设施进行维护保养和检测，确保完好有效。对检查发现的隐患问题，要积极整改、主动消除危害后果。消防安全无小事，防患未然是关键，让我们共同筑牢高层建筑消防安全防线，守护千家万户平安。
▌来 源：黔西南消防
▌制 作：贵州消防全媒体中心
▌编 辑：郑佳佳
▌审 核：丁居聪