10月12日下午，湘西土家族苗族自治州吉首市乾州城市中央花园里人流如织。蜿蜒步道、四季花海、假山瀑布等沉浸式、体验式场景，成为市民休闲、亲子娱乐的最好去处。
湘西州创新推动城市空地、废弃矿山、闲置校舍等“沉睡空间”综合利用，一个个曾经的“城市疮疤”蜕变为市民触手可及的“金角银边”，实现经济价值与民生福祉双向奔赴。
环境痛点变打卡地
吉首多山，城市发展过程中留下2400余亩零散闲置土地。这些土地分散广、面积小，难以连片开发，杂草丛生甚至成为垃圾堆放场。吉首摒弃“一刀切”式整治，依托12345政务服务热线建立民生诉求甄别机制，“一地一策”因地制宜配套功能。
行走冲塘巷“野趣谷”，原生山地风貌完美保留，野趣悠然；乾州街道的“湘西秘境”城市绿地，草坪、球场、儿童乐园错落分布；兴隆社区口袋公园融入婚育文化，颜值与内涵兼备。
荒地焕新颜，方寸见民生。2025年以来，吉首盘活28块1500亩闲置土地，建成13个综合性绿地公园、15个停车场，新增停车位5000余个，惠及20余万市民。
空间建起来，更要管得好。吉首探索“以商养园”长效模式，让公共空间自我造血。冲木林停车场规划“停车+充电+公园+会展”复合功能，预计年收益180万元；吉凤街道探索“政府投建、社区管理、群众参与”模式，引入社会资本与集体经济参与运营，有效减轻财政负担。
小小的共享菜园，成为基层治理的暖心阵地。走进镇溪街道砂子坳社区共享菜园，数百块菜地阡陌纵横，曾经的闲置空地变成邻里交流的“开心农场”。
2025年3月以来，吉首创新打造“共享菜园”民生治理项目，全市累计盘活闲置土地90余亩，建成标准化共享菜园7个，划分规范种植菜地900余块。
废弃矿山变增收田
花垣县龙潭镇昔日的尾矿库上，连片桑树随风起舞。无人机盘旋作业，管护这片从矿渣堆里长出的桑园。曾经的废弃矿区，如今长出经济作物，让当地村民在家门口稳定增收。
花垣地处“锰三角”核心地带，早年粗放采矿，留下大量废弃矿硐、尾矿库。灰黑色矿渣裸露，山体破损，一度是压在当地发展肩上的生态包袱。花垣以壮士断腕的决心推进矿山综合整治，一场生态转型全面铺开。
治理先复绿，稳住生态基本盘。当地投入14.95亿元系统修复，永久封堵1195处废弃矿硐，清理废弃工棚，累计覆土复绿2万余亩。曾经裸露的渣山披上绿装，矿区林木覆盖率提升至86%，流域水质持续向好，生态底色逐步擦亮。
复绿之后，就地植入产业，让废弃矿山持续产出效益。花垣在关闭尾矿库、废弃矿坪上打造8000亩蚕桑基地，龙潭镇2000亩桑园年产值突破400万元，带动上万名群众增收。废弃矿地不再闲置，变成带动村民致富的绿色良田。
矿渣不再是废料，而是可以循环利用的资源。花垣建成330万吨尾渣综合利用生产线，对锰锌尾矿“吃干榨净”。矿渣经过加工，变身轻质石膏、环保板材等建材产品，年产值超4.39亿元，走出一条资源循环的工业转型路。
生态向好，文旅价值随之释放。修复后的矿区与山水相融，紫霞湖等节点成为乡村旅游打卡地。2025年，花垣接待游客495万人次，实现旅游总收入48.6亿元。废弃矿山改造，打通了生态修复与文旅发展的连接通道。
闲置校舍变“暖心巢”
夜幕降临，保靖县吕洞山镇茶岭村的老校园灯火亮起。40多位留守老人围坐一堂，学习智能手机操作，聆听防诈骗知识。这个由闲置校舍改造而成的苗汉双语留守老人夜校，没有固定教师，村民上台分享，苗寨的夜晚有了热闹新光景。
“闲置校舍的重生，点亮了苗寨的夜晚，点燃了留守老人对美好生活的期盼。”夜校名誉校长石安说。
保靖共有闲置校园校舍123所，总占地面积22.68万平方米，总建筑面积9.77万平方米。过去，这些老校舍门庭冷落。如今当地坚持微改造、精提升，不大拆大建，推动闲置校舍转型。截至目前，已有74所闲置校舍完成盘活，盘活率达到60.2%。
盘活不是简单翻新，而是产业植入，让旧校舍长出致富产业。复兴镇凤巢山片区依托老校舍建起食用菌基地，采用“企业+村集体+农户”模式，菌棒整齐码放，菌菇蓬勃生长。片区食用菌产值突破515.5万元，带动300余户群众增收，闲置校舍转化为持续增收的产业资本。
文化惠民，同样在旧校舍落地生根。比耳镇兴隆村改造校舍，打造太极文化场馆，实现了市场化、公益化深度盘活。复兴镇甘溪村利用老校园开办研学基地，2025年以来接待研学游客超6000人，带来旅游收入50余万元，每年为村集体增收10万元。
因地制宜，多点开花。保靖分类探索盘活路径，38所校舍改造为农产品冷链仓库、烤烟房等农业配套设施。产业基地、治理阵地、文化场馆、研学空间多点成形，形成“公益+产业”双轮驱动的多元盘活格局。