2023年11月，一份来自中国西南边陲的报告登上联合国官网。临沧，这个曾经“环境封闭、交通不便”的边疆城市，成为全国11个国家可持续发展议程创新示范区中首家发布地方自愿陈述报告的城市。
报告选用了联合国可持续发展16项目标和85项本地化评估指标，为全球同类欠发达边疆地区提供了可复制、可借鉴的实践经验。
临沧主城区。
这份底气，源于临沧自2019年获批建设国家可持续发展议程创新示范区以来，聚焦“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”主题，深入实施区域开放合作、民族文化保护传承、生态文明先行区建设、乡村振兴战略实施、创新驱动引领高质量发展“五大行动”的持续探索。
这也是市第五次党代会以来的五年，临沧“最具实践意义”的一件大事，这份地方自愿陈述报告，为全国乃至全球同类欠发达边疆地区提供了可复制、可借鉴的临沧实践经验。
从“通道经济”到“落地经济”
清晨的孟定清水河口岸，一辆辆满载缅甸甘蔗的货车有序通关。
2025年和2026年榨季，这里累计入境跨境甘蔗41.98万吨，依托境外26.2万亩替代种植基地，边民在家门口实现增收，企业满负荷生产。
清水河口岸。
变化的背后是制度创新的持续发力。
全省首个“运抵直通”模式在这里试点成功，通关时间大幅压缩，“境外原料+境内加工”的跨境产业模式让“过路经济”真正变为“落地经济”。
2026年上半年，全市口岸进出口货值54.47亿元，同比增长70.84%。
曾经“过路不留利”的通道，如今把税收、就业、产业留在了边疆。
历史经典产业保护传承
浇筑乡风文明非遗“活水”
在临翔区博尚镇碗窑村，300年制陶技艺正焕发新生。
1993年出生的杨丕翔返乡创业，将沧源崖画、瓦猫等元素融入土陶创作，老式粗陶变成年轻人喜爱的文创产品。
村里引入社会资本对闲置老屋进行保护性微改造，“牛圈咖啡馆”、龙窑主题民宿相继落地。
杨丕翔的咖啡杯。（摄影：颜萍）
“留住村子的文化，更能让村民受益。”碗窑村党总支副书记李家升说。
如今，全村近八成村民掌握制陶技艺，2025年村集体经济收入增至52.4万元，村民年人均纯收入达2.49万元。
非遗传承与乡风文明互促共进，古老的村落因文化而兴、因传承而富。
生态文明先行区建设
绿水青山成为“幸福靠山”
沧源佤族自治县依托高原茶山资源，创新推进“茶光互补”模式。
班列茶光互补光伏发电项目一期于2026年2月首次并网发电，项目位于海拔1600至2100米的茶山区域，总装机容量16.5万千瓦，占地约3566亩，投产后可年均发电约2.75亿千瓦时。
光伏板架设在茶树上方，构建“板上发电、板下种茶”的立体模式，让清洁能源开发与边疆特色农业协同发展，实现“一地两用、茶光双收”。
沧源县班列茶光互补光伏发电项目一期工程实现首次并网发电。（来源：沧源融媒）
全市森林覆盖率达57.83%，自然保护地总面积占国土面积的12.5%，空气质量优良天数比率保持在98%以上。
临沧持续推进退耕还林、陡坡地生态治理、水土流失综合治理，森林蓄积量稳步提升，国家重点保护野生动植物种群数量恢复性增长。
从“靠山吃山”到“养山富山”，临沧正走出一条生态保护与群众增收双赢的绿色发展之路。
乡村振兴战略实施
边境村寨的幸福图景
双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县景亢村，一个有着600余年历史的傣族古寨，连续20多年无治安案件发生，“夜不闭户、路不拾遗”成为常态。
村党支部引导村民自主制定村规民约，党员带头拆除自家围墙，17天完成全村环境整治。
双江县沙河镇景亢村。（来源：双江融媒）
在耿马傣族佤族自治县孟定镇尖山村，投资890万元的智慧小蚕繁育中心落地投产，被村民称为“机器人蚕娘”。
农户从共育中心领取4龄蚕，仅需20天就能售卖蚕茧。边境沿线桑园发展至4746亩，户均年养蚕增收1.5万元以上，带动200余人就地就业。
2025年，耿马县7个沿边村人均可支配收入达25393元，村集体经济收入均超过20万元。
耿马县孟定镇尖山村智慧小蚕繁育中心。（来源：农民日报客户端）
创新驱动引领高质量发展
科技赋能产业升级
耿马县的蔗糖产业演绎着“从摇篮到摇篮”的循环经济故事。
全县甘蔗种植面积稳定在40万亩，蔗农人口占农业人口的57%。
通过耿马产业园区建设，形成“甘蔗制糖-蔗渣-造纸-可降解餐具”“甘蔗制糖-酒精-生物有机肥”等多条循环产业链，蔗糖全产业链综合产值达103亿元，综合利用率居全国第一。
耿马县产业园区可降解餐盒半成品生产车间。（来源：耿马融媒）
在临翔区，华中科技大学与当地共建的华翔创新研究院，突破普洱熟茶精准发酵关键技术，攻克金线莲林下高效栽培难题，使成活率从20%提升至80%以上。
全市高新技术企业数量较获批时增长3.68倍，研发投入总量增长1.87倍。
华翔创新研究院。（来源：临翔融媒）
截至2025年，临沧示范区生产总值增长48.53%，农村居民人均可支配收入增长57.61%，21个具有临沧特色的可持续发展典型经验模式为全球同类地区提供了“中国经验”。
从边疆末梢到开放前沿，从资源富集但发展滞后到创新驱动绿色发展，临沧的实践印证着一个朴素而深刻的道理：欠发达不是宿命，找准路径、久久为功，边疆民族地区同样能够走出高质量发展的坚实步伐。
（记者 徐珊珊 编辑 邓红梅 审核 杨维）