丰都:77条被借作施工便道的农村公路,将修复为长久便民路

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当前,渝万高铁丰都段建设已进入收尾阶段,计划2027年建成通车;垫丰武高速丰都段正处于施工攻坚期,计划2029年建成通车。项目建设期间借用农村公路作为施工便道,部分路段出现路面破损、沉降、护栏缺失、路基涵洞及边坡损耗等问题,对沿线群众日常通行带来一定影响。

为统筹服务重大项目建设与保障群众安全便捷出行,丰都县公路事务中心按照市、县工作部署,主动作为,聚焦群众诉求,创新“全面排查建档、依法定责签约、清单交办销号、永临结合提标”四步工作法,推动损毁公路应修尽修、能提尽提,实现重大项目建设推进和群众安全便捷出行“两不误、两促进”。

实地排查建档,把“糊涂账”算成“明白账

以往此类借道损毁问题中,存在底数不清、责任界面不明的情况,容易导致修复工作相互推诿、久拖不决。

为破解这一难题,丰都县公路事务中心组织专业技术人员,会同项目业主、施工单位和沿线乡镇,逐条路段开展拉网式踏勘,对每条受损路段实行摄影、摄像固化,逐条登记里程、面积、病害类型、责任标段,建好“一路一档”,为后续定责、修复和验收留存基础资料。

同时,坚持专业排查与群众报险“双线并行”。把借道损毁纳入“群众辨险上报、路长核验处置”微网格闭环体系,让常年跑在路上的养护工、护路员成为发现问题的“流动前哨”。

经全面排查,高速高铁建设共造成77条农村公路不同程度受损,涉及12个乡镇(街道)。其中,渝万高铁涉及4个乡镇(街道)38条、28.37公里、约13.7万平方米;垫丰武高速涉及10个乡镇(街道)39条,损毁类型集中在路面破损、沉降、护栏缺失、路基涵洞及边坡病害等方面。

依法定责签约,把“口头承诺”变成“白纸黑字”

丰都县公路事务中心依据《农村公路条例》《重庆市农村公路条例》,主动对接项目业主及各标段施工单位,就借道使用、防护举措、修复标准、修复时限、经济补偿等事项签订书面协议,逐条明确“谁损毁、谁修复”,杜绝“工程完结、问题留下”。 同步建立公路损毁修复保证金制度,由施工单位按借用里程缴纳保证金,工程完工经验收合格后退还;对拒不修复或逾期未修复的,启用保证金交由第三方组织修复。借道使用期间,督促施工单位合理规划行车线路、严控车辆载荷、加固通行路段,落实洒水降尘、边沟清理等日常养护,变“先损毁后赔偿”为“边使用边防护”。

清单交办销号,把“被动等待”变成“限时整改”

按“安全第一”优先级建立修复项目清单,对护栏缺失、路基掏空、边坡失稳等危及通行安全的病害,督促施工单位立即采取临时防护措施并限期抢修;对路面破损、沉降等一般性病害,分批次纳入修复计划。

实行“一路一卡一档”台账管理,逐条明确修复标准、责任单位、完成时限,整改一处、验收一处、销号一处,做到隐患不清零不放过、群众不满意不销号。

同时建立中心、属地乡镇、项目业主、施工单位四方联动机制,定期会商调度、现场督办,对推进缓慢的标段进行约谈提醒,形成“发现问题—交办整改—验收销号”的闭环。

永临结合提标,把“临时便道”变成“长久便民路”

坚持“修复不低于原标准、能提标则提标”的原则,不满足于简单“补窟窿”,而是借修复之机补齐路网短板。对有条件路段,按“四好农村路”标准同步实施提档升级,完善护栏、标志标线、排水边沟等配套设施。积极践行“永临结合”理念,引导项目单位将施工便道按农村公路技术标准建设,做到项目完工后便道留给当地群众继续使用,变“竣工即废”为“长久惠民”,让施工便道成为不搬走的便民设施。

目前,已修复农村公路2条、加固整治桥梁2座、处置路基沉降1处,路面平整度、抗滑性能等技术指标明显提升,破损沉降路段基本消除。临水临崖、陡坡等重点路段安全防护设施同步补齐,涉路安全事故风险大幅降低;涉路信访投诉明显减少,群众满意度持续提升,实现了“修好一条路、造福一方人、支持一批大项目”的多赢局面。

下一步,丰都县公路事务中心将持续巩固群防群治百日攻坚成果,把高速高铁建设借道农村公路管理纳入常态化监管,健全“事前签协议、事中强防护、事后严验收”全链条机制,推动借道损毁问题早发现、早定责、早修复,切实把农村公路管好护好,让一条条“施工便道”真正成为群众家门口的平安路、致富路、便民路。

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