从信息发布走向服务赋能——
咸阳：用好政务公开“金钥匙” 解锁惠民利企新场景
“‘咸企通’推送的政策信息，不仅有原文，还有AI解读，怎么认定、怎么申报都列得清清楚楚。”10月12日，咸阳恒宇环保科技有限公司负责人王锐说。
今年年初，王锐通过咸阳市惠企服务平台“咸企通”，收到了专精特新中小企业认定政策，一周内他就备齐了材料并提交，随后企业顺利享受了税收减免和资金扶持政策。“政务公开让我们享受了实实在在的优惠。”王锐感叹。
从“信息发布”到“服务赋能”，近年来，咸阳市以政务公开为突破口，创新形成惠民利企咸阳模式，构建了平台扩容、模式创新、数字赋能、制度保障四轮驱动体系，打造公开透明、便捷高效、公平可及的一流营商环境，获评全省首个“省级政务公开示范市”。
一张网，让政策信息“触手可及”
“以前查政策，我得自己翻很多网站、打很多电话，才能搞明白。现在有了‘咸企通’，获取信息的效率提高了很多。”王锐说。
“咸企通”平台由咸阳市工业和信息化局与中国电信咸阳公司共同打造，是政务信息公开向企业端延伸的关键枢纽。“平台接入AI大模型，构建起覆盖中、省、市、区四级政策数据库的动态知识图谱，让企业信息获取效率与精准度大幅提升。”“咸企通”平台相关负责人耿虎介绍，除了查政策，平台还有办业务、对接融资等功能。目前已入驻企业3224家，全网用户33980人，上线16条完整产业链图谱信息。
线上织网，线下延伸。近年来，咸阳全域搭建立体服务矩阵，建成55家政府网站、289个政务新媒体平台矩阵，年均主动公开政府信息超10万条。同时，构建15分钟便民服务圈，在政务大厅、车管所等场所，建成1271个市、县、镇、村四级政务公开专区，年均服务群众超百万人次。
平台搭好了，诉求渠道也要跟得上。咸阳市政务服务中心相关负责人表示，咸阳整合12345政务便民热线等8条行业热线，打通微信、微博等多元渠道，建立预警、督办、快响应一体化“一线应答”机制。今年上半年，累计受理企业群众诉求25.98万件，办结25.59万件，办结率98.49%，群众满意率99.81%。
一扇窗，让办事审批“快速直达”
“一天拿下10张证，办事体验很好！”10月8日，彬州永邦晟源商贸有限公司负责人车先生告诉记者，不久前，他来彬州市行政审批服务局办理业务，工作人员没有让他去填表、跑部门，而是立刻启动“高效办成一件事”中的“运输企业一件事”服务流程。
工作人员帮忙梳理资料、多证并行审批……当天下午，车先生就拿到了1张道路运输经营许可证和9辆车辆道路运输证。“我只需提供一些证件，办理手续全程由工作人员后台处理，很方便。”车先生说。
彬州市行政审批服务局将原本跑多个窗口、提交18项材料、耗时20个工作日的车辆营运“一堆事”整合为“一件事”，材料精简至8项，时限压缩至5个工作日以内。从“一堆事”到“一件事”，背后是流程再造、公开透明。
这样的变化，正在咸阳全市铺开。
近年来，咸阳市推行“高效办成一件事”集成改革，实现多事一窗、一窗办结。全面推行15项市级统建“一件事”集成服务，开展企业开办、简易注销、食品经营准营等全流程标准化服务，统一公开办事材料、办理时限、审批流程。今年上半年，全市累计受理“一件事”业务10.52万件，办结10.50万件。
一条链，让便民利企“可感可及”
“豆奶奶，以后有啥事，可以用这个智能手环联系我们……”不久前，彬州市义门镇村干部上门为83岁的村民豆秀芳安装智能设备。老人子女在外务工，她独自居家养老，有了智能手环、烟雾探测器、一键呼叫装置等设备24小时“站岗”，老人和子女都放了心。
近年来，彬州市义门镇创新打造“慧养帮办”智慧养老服务平台，让“养老不离家、服务送上门”成为现实。
“我们依托政务公开平台动态更新养老、医保惠民政策，组织镇村干部入户宣讲，精准摸排群众急难诉求，上门代办高龄补贴认证等业务。”义门镇相关负责人介绍，“同时，我们为独居、生活不便群众配备智能终端，实现一键呼叫、快速处置，由便民服务中心统筹调度，做实帮办代办，打通政务服务落地‘最后一公里’。”
义门镇的实践，是咸阳数字赋能基层治理的一个缩影。近年来，咸阳依托数字政府建设，推动数据互通、平台互联、服务下沉，以数字化手段破解基层公开薄弱、业务流转烦琐、远程办事不便等突出问题。
咸阳市打造“政务公开+智慧社区”平台，依托电视、手机、村村通广播定向推送社保、养老、惠农补贴等民生政策；梳理发布31个领域基层政务公开标准目录，3万余条政务事项可通过政府网站、政务新媒体、线下查询机一键查询，实现村级政务公开精准化、常态化。
“我们将持续坚持惠民利企根本导向，深化政务公开标准化、规范化、数字化建设，迭代升级‘高效办成一件事’改革举措，持续擦亮政务公开‘咸阳模式’金字招牌，以更高标准、更实举措打造一流营商环境，为全省经济高质量发展贡献咸阳力量。”咸阳市政府政务公开办公室主任张振宇说。
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来源：群众新闻网（张乐佳 文/图）
编辑：庞茜
审核：闫莉 签发：王鹏飞
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