江苏省正式批复《南京市溧水区国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确溧水区的发展定位为区域先进制造业重要基地、南京南部重要增长极、东部地区农业科技创新中心、国家城乡融合发展样板区。这片秦淮源头的土地，正迎来从“制造大区”向“智造强区”跃升的战略重构。
规划提出构建“一区多园”的产业空间格局，做大做强溧水经济开发区与南京国家农高区“一工一农”两大引擎，力争“十五五”末地区生产总值突破1500亿元、规上工业总产值突破1800亿元。
在“两新两智”现代化产业体系牵引下，新能源汽车产业链2025年规上工业总产值突破650亿元，数控机床功能部件产业集群跻身国家级中小企业特色产业集群，制造业增加值占GDP比重保持在40%以上。
在这场产业升级与空间重构中，溧水经济开发区、南京国家农高区与临空经济示范区三地承载着智造引领、农业科创与枢纽开放的不同使命。
经济开发区：千亿级新能源汽车集群与智能网联的智造主阵地
溧水经济开发区在溧水“千亿开发区、百亿特色园”格局中的分量，由新能源汽车这一“第一支柱”产业所锚定。
园区集聚了长安、开沃、恒天领锐3家整车企业及近百家关键核心零部件企业，构建起“整车+核心零部件+智能网联”的全链条生态，新能源整车产量约占全市的60%。
2026年新能源汽车产业链规上工业总产值目标约700亿元，“十五五”末力争迈上千亿级，开发区规上工业总产值突破1300亿元。
在智能化方向上，溧水已被列入南京市智能网联核心示范区，正推进“AI+新能源汽车”融合创新产业园建设。
在智能制造装备领域，数控机床功能部件产业集群已集聚整机、核心部件及配套企业180家，实现年产值251亿元、同比增长15.1%，形成覆盖数控金属磨削机床研发制造及售后服务的完整产业链。
开发区围绕新能源汽车、智能家居、智能制造装备、新医药与生命健康四大制造业主导产业强链补链延链，2026年上半年招引亿元以上项目31个，27个省市重大项目加快推进。
经济开发区的潜力核心在于，它能否将整车制造的规模优势转化为智能网联技术的产业化落地能力，在“整车引领、三电强基、智能赋能、生态完善”的主线上率先完成从“制造基地”到“智造高地”的价值跃升。
国家农高区：未来食品产业的创新策源与农业新质生产力的转化高地
南京国家农高区在溧水产业版图中的站位，由国务院批复的全国首批、长三角唯一国家农业高新技术产业示范区这一稀缺性定位所决定。
农高区紧扣“1+3+1”主导产业体系，将生物农业、未来食品作为重点赛道，聚焦“食品饮料、未来食品、保健品”三大领域。
在产业实景层面，2026年3月总投资6亿元的首融未来控股集团抹茶全球总部项目签约落户，建设抹茶全产业链，为未来食品产业注入强劲动能。
魔饮咖啡全自动化无菌冷灌装生产线以每小时1.2万瓶的效率高速运转，佳沃集团、巴比食品等链主企业的带动效应持续释放。
在平台建设上，农高区实体化运作招商公司，实施产业链招商、基金招商等多元化模式，南农大P3实验室加快推进试运行。
星辰方洲投资5亿元建设草莓植物工厂，多个食品产业项目陆续落户，未来食品产业园正从“规划概念”向“产业集群”加速演进。
农高区的潜力核心在于，它能否将“国家级农高区”的政策稀缺性转化为未来食品产业的集群规模优势，在生物农业与智慧农业两条赛道上形成从技术研发到规模化生产的转化闭环，使溧水从“传统农业大区”升级为长三角农业科技创新的策源地。
临空经济示范区：航空物流枢纽与临空制造协作区的开放增长极
临空经济示范区溧水片区在溧水“一极一廊”开放格局中的角色，由禄口机场三期建设与南京南部智造大走廊的战略叠加所决定。
南京临空经济示范区规划面积81.8平方公里，包括机场片区以及江宁、溧水2个区的部分区域，溧水片区已建有南京溧水航空物流园、南京机场跨境电商产业园、南京空港保税物流中心（B型）等国家级、省市级特色产业园。
在产业协作层面，南京南部智造大走廊建设实施方案明确溧水经开区将做强新能源汽车自动驾驶制造、智能终端，建设临空制造协作区，推动江宁、溧水、高淳三区建立产业联动、要素流通、利益共享的体制机制，力争工业总产值突破1万亿元。
在枢纽能级提升方面，溧水正对接禄口机场三期规划，开展临空片区配套的集疏运体系及低空设施布局研究，融入南京“禄口国际机场—南京南站—南京站—南京北站—马鞍机场”空铁走廊，打造溧水片区临空增长极。
溧水航空产业园以高端服务业和航空制造业为核心，重点承接上海大飞机零部件生产及轻型飞机、直升机、无人机的设计与生产。
临空经济示范区的潜力核心在于，它能否将空港保税物流与跨境电商的平台功能转化为临空制造与航空物流的产业集聚力，在南京“双向开放的供应链中心”建设中承担起南部片区的枢纽支撑角色。
经济开发区、国家农高区、临空经济示范区三地，在溧水“一区多园”的产业空间格局中各自占据关键位置。
经济开发区以新能源汽车千亿集群与智能网联示范区为旗帜，在“整车+零部件+智能网联”的全链条中构建智造核心竞争力；国家农高区以未来食品产业为特色赛道，在长三角农业科技创新版图中占据策源地位；临空经济示范区以空港枢纽与临空制造协作区为支点，打开面向长三角的开放型经济通道。
三地之间形成“智造引领、科创转化、枢纽联通”的协同关系，共同回应“十五五”时期GDP突破1500亿元、规上工业总产值突破1800亿元的发展目标。
扩容方向已定，真正的考验不在于城镇开发边界的扩展倍数，而在于智能网联技术的产业化速度、未来食品产业的集群裂变效率与临空产业从通道流量到落地加工的价值跃升之间的协同节奏。