10月12日，潇湘晨报·晨视频《潇湘调查》栏目记者暗访“高薪充场开卡”乱象，揭开了一条由黑中介与运营商“内鬼”违规开办实名电话卡的黑灰产业链。
13日，贵州省通信管理局发布公告称，针对媒体报道黑中介勾结运营商内部人员批量办理手机“黑卡”，流入网络水军、电信诈骗等违法领域的问题线索，贵州省通信管理局高度重视，于10月12日下午组织省内电信运营企业召开会议，安排布置“黑卡”黑灰产业线索核查工作，并就存在的问题明确整改要求。
下一步，贵州省通信管理局将成立工作组，到相关企业开展专项检查，对违法违规行为，以“零容忍”的态度依法依规严肃处理，并积极配合公安等有关部门依法打击黑灰产业等违法犯罪行为，严防电话“黑卡”滋生蔓延。
同日，潇湘调查记者将在贵州暗访掌握到的情况反馈给涉事运营商。
中国移动通信集团贵州分公司相关负责人解释称，为了方便市民能够就近办理基本通信业务，故除了少数自营营业厅外，还有许多合作营业厅，就可能导致产生此前记者暗访中发现的不合规情况，目前还在加紧沟通核查，如有业务员或营业厅确实违规办卡，将严惩。
中国电信集团有限公司贵州分公司相关负责人回应称，目前正在对接警方，根据警方及媒体的线索尽快进行内部自查，如员工存在违规，将按公司规定处罚或开除，存在违法的将送公安机关处理。该负责人提及，可能存在部分合作型营业厅的代理商，为完成工作目标，拉亲戚朋友等办理手机卡，这也是规定中不允许的。
贵州省通信管理局迅速成立工作组专项检查，相关电信运营企业也在开展内部自查。但实名电话卡外流并非新问题，类似的办卡乱象重复上演。报道发布后，不少网友留言表示不解：这类“充场办卡”老套路并不新鲜，电诈、刷单、水军造谣等黑灰产屡打不绝，源头为何就是管不住？
通信监管在推进，运营商也在行动，以下四个问题，值得认真厘清。
一问：营业厅内办卡、厅外交卡，运营商对“内鬼”真不知情？
据潇湘晨报此前报道，在中国移动贵阳花果园营业厅，办卡人员一再声明不对卡用途负责，却暗示记者将卡交给在外等候的中介，套餐费也由中介缴纳。营业厅外，中介直接拿走兼职者新办的电话卡。电信充场办卡所处的棋牌室显然也不是常规电话卡办理场所。
如此明目张胆，运营商当真毫无察觉？
二问：远程用他人工号开卡、代签风险告知书，实名制底线何在？
报道中提及，电信充场办卡现场，工作人员需通过视频通话让具有开卡权限的工作人员远程人脸识别，并直接代签数份法律风险告知书。潇湘调查记者查询发现，在贵阳南明区办理的移动和电信电话卡，开卡代办点分别位于观山湖区和黔西市中坪镇。
开卡账号与实际操作人分离、人脸识别可远程“借权”、风险告知书可由他人代签——这些操作每一项都直指运营商实名制管理的核心漏洞。办卡代签时一句“没事的”“卡留下”，实名电话卡流向再不可控。如果毫无底线，所谓工号、风险告知书难道已完全变成形式主义？
三问：违规办卡背后，是业绩压力逼人铤而走险，还是另有利益交换？
潇湘晨报此前报道，取证结束后，记者现场报警，警方将现场办卡人员和中介带走调查。面对警察多次询问何人召集运营商到棋牌室办卡，运营商办卡人员只称巧合，还理直气壮地回应“没这么巧，我的业绩从哪来？”
事实上，潇湘晨报报道发布后，许多人也在评论区指出违规办卡的核心动因正是运营商下达的不合理业绩要求，业绩不达标会被扣底薪，即便本月任务完成了下个月还得增加，陷入恶性循环。
要堵上“黑卡”源头，不仅要查人、查链条，还要找到推动办卡人员铤而走险的真正原因。业绩指标的尺度到底在哪里？是推动积极性的良药，还是滋生黑灰产的"毒药"？又或者，办卡人员与黑中介之间还存在更深层的利益交换？
四问：“内鬼”打不完、“黑卡”禁不住，运营商管理漏洞为何堵不上？
2021年，工信部、公安部联合发布通告，明确要求电信企业按照“谁开卡、谁负责”原则严格落实网络信息安全主体责任。近年来，裁判文书网仍有多起判例显示运营商员工与黑中介合作开卡。
2025年12月18日，贵州省贵阳市花溪区人民法院刑事判决书显示，冯某甲、冯某乙于2022年8月至10月、2023年7月至2024年4月在贵阳市南明区某地开工作室，联系了联通公司的杜某、某地移动公司的徐某某为二人开卡，以为通信公司冲业绩为由招揽兼职人员，在兼职人员不知情的情况下利用兼职人员身份信息开办电话卡，并将所开办电话卡出售给他人用于接码注册APP账号。同样的违规违法行为一再上演，行业内部究竟有没有开展真正的自查自纠？
一张实名电话卡，本应是通信安全的基石，如今却被明码标价、批量收割，成为电诈等黑灰产业链的源头。黑中介固然可恨，但若没有运营商内部人员的配合，这条产业链根本无法运转。期待运营商拿出实际行动、给出正面回应：那些违规开卡的“内鬼”，究竟处理了没有？办卡相关漏洞，到底堵上了没有？
潇湘晨报·晨视频 贵阳报道
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