10月14日，淄博市民政局发布关于警惕养老服务领域非法集资与“黑养老机构”风险的提示。
近年来，一些不法分子打着“养老服务”“健康养老”等名义，以高利息、高回报为诱饵，实施非法集资活动吸收老年人资金，给老年人造成严重的财产损失和精神伤害，为提升广大群众防范养老服务领域非法积极与“黑养老机构”的意识，作以下提醒：
一、常见养老服务领域非法集资类型
1.假借养老服务机构之名非法集资。一些企业没有养老服务机构实体，没有实际收住老年人并提供照料护理服务，但通过临时租用养老服务机构场地开展活动、宣称与养老服务机构签订合作协议等方式，“碰瓷”养老服务机构，以办卡返利、福利补贴、享受折扣等形式，诱骗老年人办卡储值非法吸收资金。
2.以提供“养老服务”为名非法集资。一些机构明显超过床位供给能力承诺服务，或者超出自身可持续盈利水平承诺还本付息，以办理“贵宾卡”、“会员卡”、“预付卡”、预交“养老服务费用”等名义，通过向老年人收取高额会员费、保证金等方式非法吸收资金。
3.以投资“养老项目”为名非法集资。以投资、加盟、入股养生养老基地、销售虚构的养老公寓、长期出租养老床位、“时间银行”互助养老项目等名义，以承诺高额收益、返本销售、售后返租、约定回购为幌子非法吸收资金。
4.以销售“老年产品”为名非法集资。打着“健康养老”名义，实际上不具有销售商品的真实内容，或者以医疗名义给老年人推广销售所谓“保健”相关用品，采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、赠送礼品、会议营销、养生讲座、专家义诊等方式，以承诺消费返利或给予其他投资回报为诱饵非法吸收资金。
5.以享受“旅居养老”为名非法集资。以邀请老年人低价甚至免费旅游，或者考察所谓“旅居养老”项目为名，通过储值返利、投资分红、积分养老等方式非法吸收资金。
二、参与养老服务非法集资面临的风险
1.高额利息无法兑现。承诺的高额利息资金主要来源于老年人缴纳的费用，一些机构或企业不存在与其承诺回报相匹配的收益，资金运转难以持续维系，一旦资金链断裂，高额利息将无法兑现。
2.资金安全无法保障。非法吸收的资金大多在个人或第三方关联账户，隐蔽性强，难以得到有效监管，存在转移资金、卷款跑路等风险，追赃挽损难度大，本金难以追回。
3.养老服务需求无法满足。一些机构和企业不具备提供服务的能力，通过虚假或引人误解的商业宣传，骗取老年人信任，但往往无法兑现承诺，老年人的养老服务需求无法得到满足。
三、“黑养老机构”常见问题
“黑养老机构”是指未经登记或已登记但未备案的以养老服务名义为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务的场所。以下风险一定要警惕：
1.人身安全缺乏保障。“黑机构”从业人员未经专业培训，无规范的护理流程和安全管理制度，易发生老年人摔伤、走失、食物中毒等安全事故；部分“黑机构”存在虐待、侮辱老年人，克扣生活物资等侵害人身权益的行为，老年人合法权益难以得到有效保障。
2.财产权益遭受侵害。以“低价养老”“免费体验”等为诱饵，诱导老年人缴纳高额预付款、床位费，极易出现卷款跑路情况，导致老年人养老积蓄血本无归。
3.消防安全隐患突出。“黑机构”多设置在居民住宅、废弃厂房等不符合消防安全要求的场所，未办理消防审批手续，消防设施缺失损坏，疏散通道堵塞，违规使用电器设备，一旦发生火灾，老年人逃生困难，极易造成群死群伤事故。
4.事后维权困难重重。因无合法经营主体，一旦发生安全事故或负责人卷款跑路，老年人及家属难以找到责任主体，投诉举报无门，维权成本高、难度大。
淄博市养老服务领域非法集资和“黑养老机构”线索举报电话
淄博市民政局 0533-3887406
张店区民政局 0533-2106085
淄川区民政局 0533-5271016
博山区民政局 0533-4110297
周村区民政局 0533-7874170
临淄区民政局 0533-7220394
桓台县民政局 0533-8180812
高青县民政局 0533-6981891
沂源县民政局 0533-2343319
高新区民政与文旅事业中心 0533-2341826
经开区民生保障事业部 0533-7862702
文昌湖区地方事业局 0533-6030091