“海链全球”出海跨境综合服务平台落地海口江东新区。该平台由海南省商务厅牵头,海口江东新区管理局负责运营,并于2026年4月15日在第六届消博会上正式揭牌,成为海南省首个线下出海跨境综合服务平台。
平台位于鸿宝总部大厦内,所在楼宇聚集着多家中外500强企业的总部机构。与常见政务服务大厅不同,这里没有叫号机和一字排开的办事柜台,三间办公室的门关闭,旁边设有半开放洽谈区,备有饮品,空间设计参考国外私人银行和投资促进机构的做法,更注重温馨和私密。
为何将政务服务设在相对私密的空间?海口江东新区管理局投资促进一部招商总监徐一捷解释,ODI备案涉及企业核心商业机密。“我投了哪里、投了多少钱,我不希望被别人看见。”他说,ODI申报材料中有企业预算明细,如果同行业的人看到预算表,大概就能推测出企业下一步的战略计划。
三间办公室对应三类服务:综合服务、法律咨询,以及发改委、商务厅两个部门的ODI初审。境外直接投资实行核准与备案管理,俗称“ODI备案”,是中国公司合法持有海外公司股权或资产的证明,也是企业出海合规的第一步。发改部门看项目,商务部门看主体,企业分别拿到《境外投资项目备案通知书》和《企业境外投资证书》后,投资资金才能合规出境。
过去,企业需要分头跑部门;在平台,三个窗口并置办公、联审联批,企业可以直接咨询到、看得见点按钮的人。两个窗口都有明确时限要求:省发改委在平台设立的快捷窗口,项目咨询3个工作日内必有回复;商务窗口同样限时办理。
平台目前提供政策解读、ODI备案辅导、跨境税务筹划、法律合规指导等15类免费服务,企业不必为前期咨询付费;已有27家市场化机构入驻平台,涵盖律所、银行、公证、财税咨询等。对企业来说,这意味着出海前期成本被实实在在降下来。
徐一捷曾服务企业操盘在开曼、新加坡等海外投资,对出海之难有切身体会。在他看来,企业出海相当于在海外重新创业,是体系性的事务;ODI备案只是全生命周期里一个很小的节点。虽然小,却是商业秘密最集中的环节。
真正的挑战在备案之外。平台将企业出海后面对的问题总结为三类:一是法律类,企业可能因出海目的地的工会制度,或不熟悉风俗文化差异,面临来自工会或海外员工的仲裁或诉讼;二是商业开拓上,企业要考虑当地供应链、物流仓储是否跟得上,是否要及时引入海外营销;此外,如果东道国出现政局或产业政策变动,企业还要及时应对。每一类问题,都可能让一笔海外投资折戟。
出海服务是典型的非标服务。没有两家企业的需求完全相同,对服务机构经验依赖极强。企业第一次接触平台,一线人员会先帮它筛出敏感国家、敏感地区和敏感项目,再判断路径。平台对备案材料的审核也细到颗粒,每花出一分钱,都要求有相应的佐证材料。
平台建立可以追溯到2023年。彼时海南出现一轮企业出海潮,江东新区从企业服务和ODI备案辅导做起。最初企业上门,诉求就是ODI怎么做。后来平台发现,企业要的不是一个点的服务,而是全链条的支撑。此后,省发改委快捷窗口落了进来;到了2026年,平台逐渐整合各类市场化公司和专业服务机构,成为覆盖投前、投中、投后企业出海全周期的综合性服务平台。
海南火口袋数字科技有限公司于2026年5月正式入驻平台。据火口袋副总经理吴择凡介绍,来海南做ODI的企业大致分两类:先有计划的,已经研究过自贸港政策,关心国别选择、资金合规、当地法规准入等具体问题;先有意向的,介入更早,平台帮它做可行性研判,减轻信息差。出海节奏上,企业大多分期推进,一期试验平稳,才有信心加大二期投资。
一家广东包装材料企业的转向让他印象深刻。这家企业过去五年已在中东、东南亚布局海外项目,ODI均从广东发起;算清“双15%”税收优惠与境外投资所得免税这笔账后,今年把两个海外项目改从海南发起,企业方面更表示未来出海项目也可能全部经海南出海。
与海外“接得上”,是平台的另一重差异。平台与海外政府、园区和职能机构建立沟通联系;与中国贸促会、香港贸发局、新加坡企业发展局等境内外机构达成合作框架;依托江东新区与新加坡凯德签署的顾问委员会合作备忘录,将企业出海服务列入合作重点领域。一场纳米比亚国别活动之后,对方主动推荐本国企业来海南考察,平台收获了“反向链接”的能力。
为什么海南首个线下出海综合服务平台落在江东新区?徐一捷分析,落地江东新区的企业出海需求旺,出海数量和质量据反馈都比较高,加上园区对“国际投资+国际贸易”贸投一体化产业循环的研究也足够深。
全岛封关运作之后,海南与世界的往来更密。那几间关着门的办公室,正在帮助更多中国企业叩开通往东道国的投资大门。

