从顶层设计到消费市场，推进智慧享老建设早已形成共识。但在实际落地过程中，依然存在供需错位、推广不力、普惠不够、标准缺失等堵点。
通过对专家、机构和企业的采访发现，在政策与市场双轮驱动下，研发与需求正实现深度融合，以用户实际场景中的需求痛点问题为导向，堵点攻关正在稳步推进中。
产品设计：把老人需求“翻译”给研发企业
一辆外观酷似商务MPV的车辆缓缓驶来，孟洋从驾驶位下车，打开侧面和副驾驶车门。因为没有B柱，空间得到充分拓展。孟洋通过遥控器，让第二排的一个座椅与车辆分离，成了轮椅。他推上轮椅带着行动不便的老人从家中平稳舒适地坐入车内，驶向老人聚会的饭店。聚会结束后，孟洋再把老人送回家。
这种车辆叫分离式福祉座椅车。孟洋也不仅是司机的角色，更是助行师。2025年12月3日，北京首个福祉车服务小程序“智龄助行”上线，行动不便的老人和残障人士可以“坐着轮椅打车”。
“智龄助行”市场负责人李博告诉记者，调研中约有90%的行动不便群体表示使用轮椅上下车非常困难。期望出租车、网约车司机在驾驶之余，再协助老人上下车并不现实，位移中还容易对老人造成二次伤害。截至2024年底，北京市失能（含失智）老年人总数约41.63万，有很多老人的出行需求被“不方便”压缩了。
北京市人大代表、北京赛我家养老服务有限公司董事长施颖秀认为，现在智慧养老产品科技含量越来越高，人性化的服务越来越多，使用场景也多种多样，呈现出百花齐放的状态，但市场化、商业化还不足。
如何让企业更好地感知市场需求，北京市科学技术研究院智慧养老研究所研究员邢新主建议，依托银发Mall、养老机构等搭建双向交互平台，邀请老年人、家属、一线护理人员现场试用产品，让一线养老从业者和产品研发者合作进行“需求翻译”。尝试建立场景化测试试点验证机制，降低研发试错成本，相关主管部门也可配套小额经费支持。
宣传推广：线上线下构建展销一体化体系
福祉车并不算新鲜事物，2008年北京奥运会期间就首次亮相北京街头。截至目前，除了有平台运营，还有一些养老机构和私人自己升级的福祉车。但考虑到北京的城市规模，这些福祉车很难被看见。虽然运营方在线上直播、线下活动等推广方式上倾尽全力，但依然有很多人对福祉车完全没概念、没听过。
“我们的顾客，复购率达到65%以上，目前最有效果的宣传方式是‘口口相传’。”李博说，“智龄助行”试点运营9个月以来，累计服务客户超过2000人，每月订单增长率都超过20%。前两天，顾客老李对李博说：“你们啊，一会送我到医院，就在门口停车，整个演示一遍，能让更多人看到。”
参加展会，是智慧养老企业非常依赖的推广方式。翼享（北京）科技发展有限公司副总经理刘新明告诉记者，在刚落幕的中国国际服务贸易交易会上，医师宝AI健康状态识别系统成功与客户达成购买协议。“我们的系统主要面向B端客户（企业、机构等）。这次签约的是银行，本身拥有庞大的客群，希望完善客户服务。通过系统采集上传数据，使用者不必到医院挂号、问诊，就可以得到专业医生的反馈。”
邢新主建议，北京国际老龄产业博览会等展会实现常态化线上展示、销售，并与线下银发Mall、银发商店、养老产品体验店、养老机构展示角等进行联动，常设实体展示，形成线上线下一体化体系。
消费补贴：分层适配、分级定价、阶梯补贴
“我们把智能一键呼叫系统纳入服务包，成为智慧养老服务包的一部分。”北京明夷红心居家养老服务有限公司办公室负责人魏金梅介绍，最新版本的智能一键呼叫系统，老人可以通过按钮、拉绳、语音三种方式实现呼叫。符合补贴政策的老人，可以申请享受相应的折扣优惠。她说：“我们把服务包的购买价格定在365元/年，折合‘一天一块钱’，也是想普惠到更多老人。”
无论是老人还是机构都会考虑价格因素，施颖秀认为，智慧设备与服务捆绑，可以创造更多的体验场景。
“智龄助行”福祉车在北京市的服务主要有三个档位，151元/20分钟、589元/4小时、889元/8小时（超时另收费）。2026年9月，“智龄助行”与西城区合作，用户可享受西城区养老消费补贴。李博说：“我们在西城区的助行服务价格是100元/小时，抵扣完补贴后，老人实付50元/小时。”
邢新主建议，建立双向分层适配、分级定价与阶梯补贴机制。产品按成熟度、实用性、性价比等维度，分成熟优质、成长迭代、待优化淘汰三类，重点推广高性价比刚需产品；老人按当前政策补贴体系，分兜底保障与普通普惠两类，并按身体、经济、需求精细分层。兜底老人优质刚需产品政府全额补贴；普通老人按刚需程度和成本设阶梯补贴，构建政府、市场、社会、个人多元共担机制，降低使用门槛。
建立标准：加快出台智慧养老顶层政策
很多智慧养老产品和服务在推广时发现，标准、规范需要创业企业从零开始参与制定。“我们现在正在跟更高层面的管理机构进行深度合作，推进医疗数据的加密、流通、规范使用。”刘新明说，未来医疗数据可以在各级医疗机构之间安全流通，方便医生全面了解患者情况，也有效避免患者重复检查。
李博介绍，“智龄助行”也在积极推动相关服务标准的建立。像孟洋这样的助行师不仅是福祉车驾驶员，还需要提供全程保障服务，目前行业刚刚起步，必须从零开始，建立服务标准，让助行师拥有相应的身份认可。
邢新主介绍，目前北京市暂无智慧养老专项政策，相关条款零散分布在各类养老文件中，系统性、指导性不足，行业发展缺乏清晰定位与整体规划。建议加快出台智慧养老专项顶层政策，明确产业发展定位、核心目标、重点任务和发展路径，整合碎片化政策内容，统一行业发展共识，从宏观层面统筹引领产业规范有序发展。针对行业标准空白、准入缺失、人才适配不足等基础短板，优先出台兜底性制度规范。同时，立足产业动态迭代的发展规律，建立行业经验常态化总结、政策动态优化的长效机制。