【精品提案】
2023年统计数据显示，我市60周岁以上失能老人超8万人，其中重度失能老人约6万人，失能群体长期照护需求持续增长，亟须完善相关保障政策。在此背景下，2025年1月，市政协十三届委员，柳州市民政局局长、民进柳州市委员会副主任委员（兼）、市红十字会副会长（兼）王红撰写的《关于改善特殊困难老年人照护服务，加快建立长期护理保险制度的建议》，被遴选为政协第十三届柳州市委员会精品提案。
王红在提案中提到，长期护理保险（以下简称“长护险”）被称作社保“第六险”，专为失能人员提供照护保障。当前柳州老年人口占比高，失能老人照护需求激增。为完善本地失能老人照护，她建议统一制度设计，健全评估与数据库；搭建居家、社区、机构协同的养老服务网络；强化护理人才队伍建设等多方面，推进多层次长期护理保险制度落地。
【现场直击】
自今年1月长护险政策落地以来，全市长护险工作稳步推进。截至目前，全市长护险定点服务机构95家，已完成长护险失能等级评估3970人次，3230人评定为重度失能，具备长护险待遇享受资格。
10月10日，在我市一家长护险定点机构内，护理人员正为84岁失能老人何文吾进行康复训练。长护险落地后，何文吾入住机构不仅享受24小时专人照护，每月还可领取待遇补贴，减轻了家庭负担。除入住机构外，护理人员也可上门服务。城中区罗池路82岁老人魏志刚家中，护理人员每月上门14次，照护其失能老伴。
护理人员入户照护失能老人。
我市长护险通过提供护理服务补贴、辅具租赁补贴及政策叠加等方式，减轻失能人员家庭负担。待遇主要分为两类，一是入住机构集中护理的待遇标准为50元/日；二是居家上门护理的待遇标准为1300元/月（其中115元用于租用辅助器具；提供生活照护10次/月、医疗护理4次/月）。
同时，我市加大护理人员培训力度，护理人员需经医保经办机构备案，持有长期照护师、养老护理员、医疗护理员或护士（师）等相关资质，与定点机构签订劳动或劳务合同，在机构统一管理下开展服务，服务全过程接受机构及医保部门监督。
【群众、部门声音】
长护险的落地，给失能人员家庭带来了实实在在的帮助。
“帮我解决了好多实际困难，护理人员比我照顾得好。”魏志刚说，2020年老伴因病卧床，子女曾提议送到养老机构，他选择居家亲自照料，长年操劳令他心力交瘁。今年4月，老伴成为长护险首批待遇享受人员，护工定期上门开展护理，缓解了他的照护压力。
随着长护险制度的推进，护理服务行业逐步走向规范化。护理员吴培芬此前在医院从事护工工作，长护险实施后，行业对从业人员提出规范化要求，她通过培训取得职业资格。现在工作时间灵活，无需轮夜班，能够兼顾工作与家庭。
我市长护险护理定点机构白云颐养中心医护部部长陈媛媛介绍，中心不少退休职工享受到了长护险福利。她希望，今后长护险能覆盖城镇居民医保，扩大普惠范围。
市医保中心长期护理保险科负责人王一蕙表示，当前我市长护险处于城镇职工试点阶段，政策落地后群众获得感较强，试点取得良好成效。下一步，我市将按照“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”总体要求，稳步推动长护险制度向城乡居民拓展，持续完善制度建设，让政策惠及更多失能家庭。
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来源/全媒体记者 罗妙
编辑/叶宇 审核/谭彦斌