近日，大方县八堡乡平安法治办调解成功一起涉及100余户群众、曾多次向有关部门和县、市级主要领导反映多次，并经属地村委会、辖区派出所、国土所、综治中心及县人民调解委员会调解多次未果的土地流转纠纷，实现“群众满意，案了事了，事心双解。”
部门联动现场调解中
基层是国家治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。八堡乡以这起涉及百余户群众的复杂土地纠纷为“小切口”，坚持和践行新时代“枫桥经验”，成功探索出一条“党建引领、法治保障、多元共治”的基层治理新路径。通过情理法交融的调解模式，不仅解开了群众心中的“疙瘩”，更筑牢了乡村振兴的和谐基石，生动诠释了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的治理效能，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了鲜活样本。
聚焦民生痛点，把脉纠纷“症结”
土地是农民的“命根子”，土地纠纷往往牵一发而动全身。2026年8月31日，八堡乡人民调解委员会迎来了一场特殊的“会诊”。复兴村村民李某甲、杨某某、马某某、李某乙等人因历史遗留的土地转让问题产生激烈争议，而这一矛盾背后，实则关联着百余户群众的切身利益。
复兴村委会调解现场
由于早期土地转让行为缺乏规范书面协议，导致权属不清、界限不明，加之时间跨度大、涉及人员多，矛盾一度陷入僵局。若处理不当，极易引发群体性矛盾，影响基层社会稳定。面对这一棘手难题，八堡乡党委、政府高度重视，迅速启动矛盾纠纷多元化解机制，由乡政法委员龙杰牵头，平安法治办、派出所、村委会等多方力量联动，誓要啃下这块“硬骨头”。
坚持法理相融，巧解群众“心结”
“法安天下，德润人心！”在复兴村村委会调解室，一场长达数小时的背对背劝导与面对面协商有序展开。调解团队秉持公平公正原则，一方面讲“法理”，明确指出无协议土地转让的法律风险与无效性，厘清权责边界；另一方面讲“情理”，从邻里和睦、乡风文明的角度出发，引导当事人换位思考。针对李某甲与杨某某、马某某、李某乙之间错综复杂的经济往来与土地置换问题，调解员抽丝剥茧，逐一梳理。经过多轮磋商，各方当事人终于放下成见，达成多项共识。
一是确认无效，退还资金。确认此前无协议的土地转让行为无效，涉及的土地自然退还。李某甲需退还杨某某12800元，马某某退还李某甲1500元，李某乙退还李某甲、杨某某各1000元。
二是解除旧约，定分止争。解除2026年4月15日签订的旧调解协议中相关款项支付及土地置换条款，彻底斩断纠纷链条。
三是资源盘活，集体收储。针对复兴村乱石包母猪塘地块，经友好协商，达成协议，既解决了个人纠纷，又实现了集体土地资源的规范管理。
筑牢稳定防线，提升治理“能级” 一纸协议，千金之诺。随着四份《人民调解协议书》的签署与红印的盖下，这场持续已久的土地纠纷画上了圆满句号。此次调解的成功，不仅是一起个案的终结，更是八堡乡基层治理能力的一次实战检验与升华，也是八堡乡深化基层治理体系改革的缩影。
现场划定边界
在此次纠纷调解中，八堡乡通过整合政法委员、平安法治办主任、人民调解员及网格员等多方力量，构建了“纵向到底、横向到边”的调解网络。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，以高质量法治护航高质量发展，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。它深刻启示我们，做好新时代群众工作，将群众的“小事”当作党委、政府的“大事”来办。
深化治理效能，共筑和谐“基石”
接下来，八堡乡将进一步织密基层矛盾排查化解网，把治理的触角延伸至最末端，实现基层治理从“被动维稳”到“主动创稳”的转变。未来，八堡乡将持续深化“党建+网格+调解”工作模式，大力践行新时代“枫桥经验”，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力把各类矛盾风险化解在基层、消除在萌芽，为全面推进乡村振兴营造安全稳定的社会环境，奋力谱写红色八堡新时代基层治理现代化的新篇章。
天眼新闻记者 张云开
编辑 邓钺洁
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