点外卖时，如果骑手取餐发现后厨人员没有健康证；送快递时，如果小哥看到小超市货架上摆着过期食品；在小区里，如果物业人员发现隐蔽角落堆放着来源不明的肉制品……这些线索，今后都可能变成一笔50元至1000元不等的奖励。10月16日，记者从市市场监管局举行的新闻发布会上获悉，日前，该局印发《关于推广食品安全违法行为举报“小额奖励”的通知》，标志着这项制度在4个区县试点半年后，正式在全市范围落地，并已于10月10日起正式施行。
为什么要让骑手、快递员、物业人员等群体参与进来？市市场监督管理局食品协调处处长石甜表示，重庆食品生产经营主体数量多、分布散、业态复杂，小微餐饮、小食杂店、小作坊占比很高，风险隐患容易藏在后厨操作、仓储存放、运输配送和日常经营中。单靠政府部门日常巡查、随机抽查，很难实现全方位、全链条动态监管。而外卖骑手每天穿梭大街小巷，取餐时能直观看到餐饮店后厨是否卫生、证照是否齐全、取餐地址有无异常；货车司机在运输途中，可以掌握是否在食品中添加非食用物质、温湿度控制是否达标；快递员、物业人员长期扎根片区，熟悉楼宇街道门店经营情况。他们身处一线、贴近现场，往往能第一时间发现违法行为和苗头性风险。
这次“小额奖励”聚焦“谁举报、报哪些、怎么奖、怎么审、怎么兑”，奖励对象包括外卖骑手、快递员、物业服务人员、从事食品运输的货车司机、村（社区）网格员、在校师生等。核心标准就一条：岗位在现场、工作在一线、发现问题有条件。举报情形梳理了10类食品安全常见违法行为，包括无证或超范围经营、销售过期食品、使用未经检验检疫肉类、从业人员无健康证上岗、有毒有害物品混存等。区县还可以结合本地业态特点增补高频多发情形。若查证后属于重大违法行为标准，比如罚没款10万元以上、责令停产停业、吊销许可、移送司法，则统一按现行重大奖励政策实施奖励。
关于市民最关心的“奖多少”？据石甜介绍，标准为50元起、最高1000元，分四类情形：有罚没款的案件，按罚没金额的0.1%—1%奖励，最高1000元，不足50元的统一保底50元；无罚没款的，如警告类，给予50至300元奖励；属于首违不罚、轻微免罚，但违法行为经查证属实的，同样给予50至300元奖励；企业内部知情人举报，奖励翻倍，目的就是推动企业内部隐患早发现、早报告。奖励幅度和额度还会综合考量涉案货值金额、危害程度以及社会影响等因素。
举报人可通过“12315”平台、热线电话，或者市场监管部门公布接受举报的互联网、电话、信函、传真等渠道，向市场监管部门反映食品安全违法线索。
同时石甜也提醒，线索要有明确的违法主体和事实，附上照片视频等证据，且为监管部门尚未掌握，经查证立案属实。两人及以上分别以同一线索举报同一案件的，奖励时间在先的举报人。同时，具有法定监督报告义务的人员、反复批量恶意举报的人员，以及篡改商品信息、捏造事实的人员等九种情形不予奖励。
针对试点中反映的“流程长、兑现慢”，新制度建立“一般流程+预付快奖”两套机制。一般流程中，案件审核与奖励审核同步推进，自作出行政处罚决定之日起5个工作日内，直接拨付奖金至举报人预留账户，不要求重新申报。实名、匿名举报都支持，匿名举报可设置专属身份密码保障兑奖权益。线索查实立案后，还可先行发放不低于50元的预付奖金，待最终处罚决定作出后再核算补齐差额。
异议复核、奖金追回机制同步建立，既保障举报人合法权益，也严防虚假举报、违规领奖。市场监管部门还将严格落实保密制度，保护举报人个人信息、举报内容、奖励信息，打消大家“怕报复、不敢报”的顾虑。