不久前,南湖区七星街道居民李某和刘某的经济纠纷,仅用42天就走完了从调解到签约再到司法确认的全过程,比打官司流程少用了约4个月。
这样的纠纷化解,如今在南湖区十分常见。经过多年普法,人们的法治意识明显提升,发生纠纷后到法院起诉渐成常事,法官们面临的案件一年比一年多。人少案多,既给法官带来巨大工作压力,也让当事人等待审理排期的时间越来越长。
如何破解这一矛盾,让群众获得更加便捷、专业的法律服务?近年来,南湖区持续深化普法宣传、建强人民调解队伍,为基层治理赋能增效,不断提升群众司法获得感。普法进企业、进学校、进社区、进乡村已成常态:法官、检察官、民警、律师等专业人士结合具体案例释法说理;“老娘舅”“法律明白人”等经过法律培训的基层力量,则守在群众身边,第一时间发现问题、调解矛盾。
区法院与人民调解组织依托诉前调解、共享法庭、司法确认等机制深度联动,逐步同各镇(街道)综治中心构建协同共治格局。结合各区域特点,南湖区法院与各镇(街道)综治中心、调解力量的合作各有特色。
凤桥镇综治中心设立“法官工作室”,法官下沉到综治中心,调解员遇到吃不准的问题可直接询问法官,实现“综治中心一站受理、多元力量协同发力、法官全程跟进指导、矛盾纠纷就地化解”的全链条解纷,推动矛盾纠纷“只进一扇门”“属地纠纷属地解”。
新丰人民法庭与镇综治中心建立重大纠纷联合处置机制,依托共享法庭定期与结对法官交流在调案件情况,推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。面对养老孝亲等纠纷,法庭将庭审搬到乡村,在村民面前公开开庭,让更多村民对相关法律有更直观的理解。
嘉兴南湖高新区集聚大量科技企业,南湖区法院在此设立科技城法庭,推出“知产保护直通车”,为高新技术企业提供面对面的专业服务。
南湖新区(东栅街道)辖区内有五大专业市场,目前该街道已全面完成覆盖各大专业市场重要安全点位的智治升级,实现全天候、立体化、高效率的智能分析和实时预警。南湖区法院组织法官定期下沉信源·国际电气城、汽车商贸园等专业市场,开展“法治公开课”专题讲座,针对商户存在的典型性管理漏洞和经营风险,“点对点”发送《企业法律风险提示函》。
针对发生在专业市场里的纠纷,该街道通过设立“专业市场纠纷调解工作站”,依托“共享法庭”等平台,提升服务的对口性与专业性,为市场商户提供优质的法治服务。
一桩桩纠纷实现诉前化解、基层了结,背后是法治服务不断向一线延伸。通过多元联动、力量下沉,南湖区把法治服务送到镇(街道)、村(社)、专业市场及矛盾调解第一线,让基层调解有了更强的专业底气。
截至今年8月,南湖区法院4个人民法庭指导镇(街道)综治中心成功调解案件1260件,化解率达51.89%。这组数字的背后,是人少案多困局下的务实解法:推动司法力量与人民调解同向发力,将大量矛盾消解在成讼之前,既为法官减负,也让群众少跑腿、早安心。

