新闻发布会现场（图片均由江西省人民政府网提供）
10月16日，2026年江西省防汛抗旱工作新闻发布会举行，省防减救灾办副主任、省应急管理厅副厅长徐何明发布和介绍有关情况。省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长叶春生，省水利厅水旱灾害防御处二级调研员罗清华，省自然资源厅地质勘查管理处副处长胡正华，省气象局应急与减灾处副处长李海林出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长黎超权主持新闻发布会。
省委宣传部对外新闻处副处长黎超权
黎超权：
各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
今天，我们邀请到省防减救灾办副主任、省应急管理厅副厅长徐何明先生，省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长叶春生先生，省水利厅水旱灾害防御处二级调研员罗清华先生，省自然资源厅地质勘查管理处副处长胡正华先生，省气象局应急与减灾处副处长李海林先生，请他们介绍2026年江西省防汛抗旱工作有关情况，并回答大家的提问。下面，先请徐何明先生作介绍。
省防减救灾办副主任、省应急管理厅副厅长徐何明
徐何明：
各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会，首先对大家长期以来对我省防汛抗旱工作的关心支持表示衷心的感谢！
今年以来，我省降雨过程偏多、极端性强、台风影响偏重。5月中旬赣州遭遇突发强降雨，6月中下旬赣北遭遇持续性强降雨过程，7月后接连受到4个台风直接影响，汛情灾情反复，局地受灾严重。省防减救灾委按照省委、省政府部署，高度重视、周密安排，严阵以待、全力以赴，最大程度减轻灾害损失影响，受灾人口、农作物受灾面积、直接经济损失等主要灾害指标较五年同期均偏轻。
一是夯实汛前准备。汛前，召开全省防汛抗旱工作电视电话会全面动员部署。组织制定防汛抗旱年度工作要点、方案，修订完善防汛抗旱应急预案和强降水“631”风险预警应对工作机制［省级6小时风险预警、设区市级3小时风险通报、县（市、区）级1小时风险叫应］。组织全省防汛责任人培训，各级组织培训演练1324次、参训参演9.2万人次。逐级落实各类责任人12万余名、抢险力量2.65万余人，储备防汛抗旱物资价值9.03亿元。
二是强化隐患整治。全面排查整改防汛隐患8102处，督促194个在建涉水工程落实度汛方案，173处水毁工程于汛前全部修复，梳理盯牢全省7.6万余处山洪、地灾风险点，梳理重点部位度汛隐患291处、交通领域重点隐患18处、重要地质灾害点89处以及涉地质灾害风险隐患的养老机构43家，针对性开展度汛隐患排查整改指导服务。
三是动态会商部署。坚持“一个过程一个过程防”，省级组织专题会商会25次，印发警示提醒和转移准备通知41次，督促转移安置群众10.16万人次，37个成功避险案例获应急管理部有关司局通报表扬。指导部署涉水路段、漫水桥安全度汛隐患排查整治，督促加强外来人员防汛安全管理和汛期旅游、企业安全工作；组织水利、自然资源、气象、矿监等部门联合部署防汛关键期的水库和矿山安全、山洪、地质灾害等防范应对工作。
四是迅速响应应对。启动防汛应急响应8次，最高启动至三级，针对遂川县启动突发地质灾害二级应急响应，严格落实各项响应行动。吉安市遂川县泥石流灾害发生后，省级及时协调抢险力量打通S315汤湖镇至核心受灾点高坪镇明坑村12公里救援通道，组成应急通信小队先期突入恢复通信，为后期抢险救援开展提供必要条件，累计投入各级各类抢险救援队伍79支、1813人次，全力做好处置应对。同时，紧急下拨中央自然灾害救灾资金、省级防汛抗旱资金5000万元，向遂川县调拨救灾物资2260件，协调督促保险公司开展灾害保险理赔，帮助支持抢险救灾工作。
五是坚持防汛抗旱两手抓。专题会商研判，科学把握主后汛期转换时间节点，省防减救灾委决定赣南地区提前5天进入后汛期管理，增蓄水量4.7亿立方米。指导沿江滨湖地区积极开展引提水工作，累计引提水1.2亿立方米；及时根据近期台风形势变化，指导水库动态回蓄保水。当前，全省水库蓄水量约153亿立方米，蓄水情况总体良好，未接到旱情灾情报告。
当前，我省已进入非汛期，但根据预测，今年秋冬季降雨较常年同期偏多，局地短时强降雨仍可能阶段性发生。下一步，我们将统筹做好防汛和抗旱各项工作，持续做好局地强降雨防范应对，强化山洪地质灾害、中小河流洪水、城乡内涝等防御；指导各地科学合理增加蓄水，统筹生活、生产和生态用水，因地制宜强化节约用水管理，保障好群众生活用水和生产灌溉用水。同时，提前谋划部署，落实预案方案、培训演练、队伍力量、物资装备等各项工作，提前做好明年“防大汛、防早汛”工作准备。我就先介绍到这里，谢谢。
黎超权：
谢谢徐厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。
央广网：
基层是防范化解风险的“第一线”、应对灾害事故的“最前沿”。请问江西省提升基层应急管理能力采取了哪些具体措施？
省应急管理厅风险监测和综合减灾处处长叶春生
叶春生：
近年来，我们坚持问题导向，聚焦基层“体制不顺、力量不强、本领不够”等短板，系统谋划、整体推进基层应急能力提升，概括起来就是“立机制、统力量、融网格、强支撑”，推动基层应急管理从“被动应对”转向“主动防控”。
第一，抓乡镇（街道）“应消融合”，解决“谁牵头”问题。明确乡镇（街道）在“5+2”内设机构框架下，由平安法治办公室承担应急管理、消防等职责，设立应急消防管理站，作为乡镇（街道）统筹应急管理及消防工作综合性服务平台，全面推行“应消一体”“队站一体”“防消一体”。新余39个乡镇（街道）已全部建成应急消防管理站，九江、景德镇、萍乡等地均在辖区内组织了试点；今年新修订的《江西省突发事件应对条例》，首次以地方法规形式明确推动乡镇（街道）统筹规划建设“应消一体”综合救援服务站（点）。
第二，抓村（社区）“多员统筹”，解决“力量散”问题。推广赣州做法，探索推动将安全员、灾害信息员、护林员、水库堤防管理员、地灾群测群防员等“各大员”全部或部分整合设立专门岗位，实现“一人管多事、一事管到底”；每个村（社区）明确1名“两委”成员具体负责应急管理和消防工作，依托党群服务中心、新时代文明实践站建立应急消防服务点，储备必要装备物资。
第三，抓应急消防融入基层网格，解决“触角短”问题。将基层应急消防工作，主动融入基层治理网格，依法将应急管理、消防有关事项列入城乡网格事项清单，健全基层安全隐患“排查、上报、交办、整改、复核、销号”全流程制度，网格员发现问题通过平台上报，应急消防管理站和村（社区）分级分类处置，基层无法处置需要上级部门介入的限时响应，切实把风险化解在萌芽、把隐患消除在一线。
第四，抓实标准制定、业务培训与科技装备，解决“靠什么”问题。省安委办、省防减救灾办印发《江西省基层安全隐患排查指引（试行）》，汇编18个领域（场所）排查指引，推动建立“一页纸明白卡”。同时细化明确乡镇（街道）和村（社区）应急消防岗位职责清单。针对换届后新上岗人员分层级分领域组织培训，大力推广“无脚本”应急演练。新余建成城市安全综合监测一体化平台，横向打通各相关部门数据，上线“安检通”小程序，实现网格员指尖上报隐患。针对村（社区）应急装备匮乏，省应急管理厅在九江、吉安部分县试点开展“百村百车”行动，为每个村配备，小、快、轻、智多功能应急救援车，推动资源力量下沉。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
江西广播电视台全媒体新闻中心：
今年入汛以来，全省防汛形势备受关注，请问水利部门在水旱灾害防御方面，重点防范了哪些风险？
省水利厅水旱灾害防御处二级调研员罗清华
罗清华：
谢谢您的提问。今年我省水旱灾害防御形势复杂严峻，水利部门始终坚持“预字当先、防住为王”，重点盯紧水库安全度汛和山洪灾害防御两个领域，全力守住水安全底线。
在水库安全度汛方面，锚定水库不垮坝的目标，确保工程安全。一是未雨绸缪。编制印发《江西省小型土石坝水库防溃坝方案编制指南》，指导各地逐库制定防溃坝方案，全省近万座水库全部完成方案编制和复核审查，实现“一库一策”全覆盖，提升水库应对超标准洪水的安全韧性。二是压实责任。全面落实全省1.06万座水库大坝安全管理“五个责任人”，汛期常态化电话抽查责任人履职情况，累计抽查1983座水库3213人次，督促责任人履职到位。三是科学调度。累计下达水库调度令683份（其中，省调度水库34次），拦蓄洪量80.03亿立方米，减淹城镇38个，减淹耕地43.43万亩，避免人员转移19.65万人。多次组织召开水工程调度专题会商会，有序指导重点水库科学调度。6月22日至23日的强降雨过程中，指导景德镇浯溪口水库科学预泄腾库，库水位降至接近死水位，有效降低下游浮梁县、景德镇市水位1.20米和0.64米，成功规避了洪水叠加风险，创下了2019年工程建成以来腾库幅度最大、调度成效最优的记录。四是强化指导。强降雨期间，累计派出7批21个专家组，直赴情况最危急的地方，累计巡查水库、山塘、水电站、山洪危险区、堤防等水利工程百余处，实地指导地方开展工程抢险。
在山洪灾害防御方面，锚定人员不伤亡的目标，确保人民群众生命财产安全。一是抓实应急预案。组织各地全面修订山洪灾害防御预案，完成6376份山洪灾害危险区应急预案复核，着力提升预案的可操作性。二是优化预警机制。动态调整更新山洪灾害危险区，深化多部门信息共享与滚动会商，提升临灾感知能力。强化山洪灾害预警发布，切实依托自动监测站网和省级山洪灾害防御预警平台，提前校验预警阈值，精准研判降雨落区与致灾风险，累计发布山洪灾害预警7004次。三是突出转移避险。严格落实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节和措施，督促地方提前转移群众20217人，成功避免伤亡4269人，切实守住了生命安全底线。我就回答这些。谢谢！
大江新闻：
降雨是诱发地质灾害的主要因素。请问今年我省地质灾害防治总体情况如何？下一步将采取哪些防范应对措施？
省自然资源厅地质勘查管理处副处长胡正华
胡正华：
谢谢您的提问。面对严峻复杂的防灾形势，全省上下抓实抓细各项防范措施，防治工作总体平稳有序。今年以来，全省共接报地质灾害灾（险）情2541起，造成16人死亡、2人受伤，直接经济损失11189.28万元，成功避让地质灾害395起，避免可能伤亡人员2847人。受台风“沙德尔”持续性特大暴雨影响，全省发生灾险情2382起，灾害呈现极端群发特征。
受强厄尔尼诺事件影响，今冬到明年初极端气候可能频发，我省地质灾害防治形势仍然严峻。下一步，我们将持续坚持人民至上、生命至上的理念，从四个方面推动灾害治理向事前预防转型。
一是加强链式灾害风险识别。聚焦中高山区、强风化花岗岩V形沟谷及周边开展风险评价，提升高位滑坡-泥石流链式灾害风险识别能力，动态更新隐患点和风险区台账，新发现隐患立即落实管控措施。
二是全面开展风险隐患排查。以县为单元摸排风险，采取“天上看、地上查、专家判、综合评”方式，进乡入户开展排查，按县形成风险预警及响应方案、按点形成地质灾害防御和治理措施，提高风险管控水平。
三是开展宣传培训演练行动。以乡镇为单元组织开展避险演练，重点针对夜间强降雨、断路断电断网等极端情况，围绕“预警—转移—回迁”等防灾各环节进行实战化演练；发动基层干部、群测群防员开展“敲门行动”，入户宣传讲解地质灾害防治知识，增强避险实践能力。
四是推进风险隐患综合治理。争取中央地质灾害防治资金，统筹省级财政资金，优先实施排危除险、工程治理和避险搬迁等项目，提升全省地质灾害综合防御能力。
经济晚报：
今年我省暴雨、强对流、台风等灾害性天气频发。请问今年我省天气气候总体呈现哪些主要特点？汛期已经结束，未来秋冬季我省气候趋势如何？
省气象局应急与减灾处副处长李海林
李海林：
谢谢这位记者朋友的提问，也感谢大家长期以来对气象工作的关心支持。今年我省天气气候确实较为异常，汛期暴雨、强对流、台风等灾害性天气频发，防汛形势严峻复杂。我分两个方面作个简要介绍。
今年汛期我省天气气候的主要特点
一是降水时空分布不均。全省平均降水量1545.2毫米，接近常年同期略偏多。主汛期（4—6月）降水呈“时间上前后多、空间上中间少，西北多、东南少”的特征，其中4月降水偏多6.4成，部分站点雨量突破历史极值；夜雨特征明显，夜间（20—08时）对流性降水多于白天。
二是强对流、暴雨天气频发。全省共出现16次区域性强对流、暴雨天气过程，29个县（市、区）次出现冰雹，最大冰雹直径5厘米，最大风力达13级。5月中旬赣南雨势迅猛，上犹日降水量达216.5毫米、突破当地历史极值；6月下旬赣北连续遭遇三轮强降水过程。
三是台风影响个数多、持续时间长。今年我省先后遭受4个台风登陆或严重影响，其中“巴威”“红霞”半个月内接连影响，较为罕见；“沙德尔”路径多变，给我省带来长达9天的持续降雨，吉安西部、赣州西部、萍乡降雨落区高度重叠。
四是气温偏高、高温日数少、日照明显偏少。全省平均气温20.7℃，较常年同期偏高0.9℃，为历史同期第4高；平均高温日数25.4天，偏少6.9天，为2016年以来最少；全省平均日照时数1099.6小时，较常年同期偏少102小时，为历史同期第三少。
秋冬季气候趋势预测
总趋势。预计10—12月，我省气候总体呈气温偏高、降水偏多态势，但季节内冷暖起伏较大。全省平均气温14.0—15.0℃，较常年偏高0—1.0℃，有阶段性冷空气过程。全省平均降水240—300毫米，偏多2—5成，其中赣北250—310毫米、赣中250—315毫米，偏多2—5成，赣南180—195毫米，偏多1—2成。
总的来看，秋冬季我省降水偏多、气温偏高，但冷暖波动较大，需要重点防范阶段性低温雨雪冰冻天气。全省气象部门将持续加强监测预报预警和滚动会商研判，及时发布预警信息，全力做好秋冬季气象服务保障。也提醒公众和有关部门密切关注天气变化，提前做好防范应对。谢谢！
黎超权：
谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。
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来源：江西省政府新闻办
