“当前,我市城镇化进程进入新阶段,全市上下必须增强责任感紧迫感,把群众急难愁盼作为工作的出发点和落脚点,坚决克服等待观望、推进不力等问题,以更大力度推动城市更新取得实效。”10月14日下午,市委书记李军杰主持全市城市更新工作会议并提出要求。
10月15日上午,记者在黄州区赤壁街道铝业社区看到,尽管风吹雨打,施工现场却热火朝天,一辆辆垃圾清运车满载拆卸材料向外清运,两座经营多年的汽修厂已全部拆除,整个场地即将清空等待动工。
“我们响应全市城市更新工作会议精神,积极主动工作,抢抓工程进度,力争本月底开工,明年同期竣工,全力打造省级完整社区城市更新试点建设项目。”黄冈国融投资控股集团派驻项目负责人陈晓斌说。
黄州铝业社区始建于1988年,原为黄冈白莲铝业总公司职工生活区,2003年企业破产改制后成立社区居委会,是典型的工矿改制老旧社区。铝业小区现有居民683户1178人,人口老龄化比例较高。
早年依托厂区配套,片区生活氛围浓厚,但随着时代变迁,基础设施老化、公共功能缺失等问题日益凸显,小区道路破损坑洼、下水管网陈旧老化,无标准化养老托幼、便民就餐、规范停车等配套设施,人居环境脏乱差,群众诉求集中、反映强烈。
2023年完成第一轮基础环境改造,小区整体面貌、人居秩序明显好转。但前期改造多集中于环境整治、路面翻新等表层提升,存在“重外观、轻功能”的短板,养老服务、便民服务、文体娱乐等核心配套依旧薄弱。为此,该社区通过纳入完整社区城市更新试点,全面启动完整社区系统性改造提升,推动老旧小区从“环境翻新”向“功能重塑、服务升级、治理提质”深度跨越。
本次完整社区建设摒弃传统碎片化、表面化改造模式,立足完整社区“吃、住、游、购、娱、医、养”七位一体建设标准,精准对接群众急难愁盼问题,靶向补齐公共服务短板。项目主要对社区原有两处维修厂房、闲置危旧建筑进行全面拆除清理,盘活闲置国有存量用地16.3亩,拆除危旧房建筑面积3636平方米。项目适用城市更新划拨土地五年过渡期政策,不搞大拆大建,最大限度保留老厂区生活肌理与城市烟火记忆。
按照项目试点要求,紧盯时间节点,实行“挂图作战”,社区党员干部主动靠前、担当作为,全程做好政策宣讲、群众沟通、民意收集工作。从2025年11月省住建厅莅临现场指导,到2026年5月确定完整社区改造方案、6月完成方案优化变更、9月完成原经营主体退场、10月8日项目正式启动前期工作,在时间紧、任务重、标准高的情况下,政企社民四方联动、同心发力,广大居民积极支持配合场地清退、环境整治工作,全面凝聚起共建共治共享的强大合力。
如何高质量推进完整社区城市更新试点建设?铝业社区党委书记谢汉兵告诉记者,依托存量用地提质改造,创新探索“政府引导、国企投建运一体、居民共建共享”更新模式,通过重构空间布局、整合各项政策、统筹各类资源,全力破解老旧小区配套不足、功能单一、运维薄弱等痛点难点,为工矿型老旧小区转型升级、完整社区标准化建设打造可复制、可推广的实践样板。
该项目由黄冈国融投资控股集团全程投建运营,采用EPC联合体模式高效推进。规划新建总建筑面积2.11万平方米,新建两栋四层、五层便民综合楼宇,其中地上建筑面积14369平方米、地下车库6437平方米,规划地下停车位155个。项目配套建设1200平方米综合服务空间,集中布局邻里服务中心、社区食堂、便民医疗点、文体活动室等功能场所,实现便民服务、医疗保障、文化娱乐一站式覆盖。
在设计理念上,项目创新融入宋风雅致建筑风格,将传统美学意境与现代便民服务功能深度融合,简约大气、贴合民生,兼具颜值与实用性。同步配套实施基础设施提质工程,该小区积极向上争取电梯改造项目资金,全面翻新老旧下水管网,系统性解决长期困扰居民的出行不便、排水不畅、环境脏乱等顽疾。
根据施工计划,项目将于10月23日完成开标,10月底正式进场施工,整体建设周期一年。项目建成后,铝业社区将全面补齐养老、就餐、医疗、停车、文娱等配套短板,高标准构建“一刻钟便民生活圈”,实现老旧小区从“旧貌换新颜”到“旧居享新福”的质变。

