联动攻坚以和止争——防城港市与崇左市圆满化解二十年山林纠纷积案

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 来自北京市

□ 本报记者 成 晴 廖家锐 通讯员 韦世仙

金秋澄澈,林木葱茏。防城港市上思县那琴乡那通村厚扭村民小组桉树林连片铺展,油茶树果缀枝头,山林间层层叠叠,一派生机。

“这起拉扯了20年的跨市山林权属纠纷终于化解了,以后我们要安心管护好这片林子!”站在山道上,厚扭村民小组组长黄元英难掩喜悦。

一山跨两市,地界牵民心。防城港市上思县那琴乡与崇左市扶绥县山圩镇地缘相接,山林资源丰富。多年来,两地毗邻村屯群众在交界山林地开展造林管护、林木采伐等生产经营活动。2005年,两地村民因交界山林权属界定产生分歧,矛盾自此萌芽。

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工作人员实地巡查山林边界。本报记者 成 晴

该纠纷属于跨市域历史遗留权属积案,面临行政管辖区域不同、权属认定标准不一、历史档案残缺、山林实际管护经营情况复杂等多重难题。属地乡镇、村委会虽多次开展调解工作,但受地域壁垒、证据缺失、认知差异等因素影响,双方诉求难以统一,争议始终未能彻底化解,形成横跨两市的山林权属历史积案。

今年以来,自治区部署推进化解历史矛盾维护群众利益工作,印发山林权属纠纷调处工作指引,为历史遗留积案处置明确路径方向。针对这起历时20年的跨市域山林纠纷积案,我市主动担当、靠前攻坚,将其列为重点化解事项,积极联动崇左市打破行政壁垒,健全跨市域矛盾纠纷联调机制,构建市级统筹、县乡联动、村镇协同的调处工作格局,全力攻坚破解历史遗留难题。

为彻底啃下这块“硬骨头”,我市整合林业、自然资源、司法、民政、乡镇基层等多方力量组建联合工作专班,与崇左市建立常态化跨区域会商制度。今年5月以来,坚持每周调度、定期会商,多次深入争议山林实地踏勘、精准测绘。工作人员全面梳理历史档案资料,走访村内知情群众,最大限度还原权属历史原貌,做实做细权属核查基础工作。

20年纷争,民心积怨。山林资源事关群众切身利益、牵扯世代乡情,绝非简单劝导、几次走访就能化解。调处过程中,工作专班始终以人民为中心,践行法理相融、情理兼顾的调处原则,发挥群众代表作用,下沉田间地头、村头院落,坐板凳、拉家常,耐心倾听群众诉求,梳理矛盾焦点。“我们反复上门摆事实、亮依据,逐条解读山林权属政策法规,客观为村民分析利弊,一点点打开群众的心结。”上思县那琴乡党委委员、武装部长李致京说。

经过两地多级部门精准攻坚、反复磋商,双方群众逐步放下对立情绪,达成一致调解意见。8月28日,防城港市上思县那琴乡那通村厚扭村民小组与崇左市扶绥县山圩镇那派村六约村民小组跨市域山林权属纠纷化解签约仪式顺利举行,这起长达20年、横跨两市的历史遗留山林积案得到圆满化解。

“本次调解方案充分尊重历史事实、管护经营现状和群众合理诉求,严格遵循‘三个有利于’调处原则,真正实现案结事了。”上思县那琴乡党委书记李凤展表示,该案的成功化解,是我市深入践行以人民为中心的发展思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。

报道来源:防城港日报

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