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10月16日上午，市政府新闻办联合市民心办、海河传媒中心共同举行“办好民生实事”系列吹风会第四场，向新闻媒体通报20项民心工程进展情况。市住房城乡建设委副主任、新闻发言人王荃，市农业农村委副主任王志林，市文化和旅游局二级巡视员刘桂明，市体育局副局长、新闻发言人吴卫凤，市消防救援局副局长李庆功出席，介绍三季度民心工程项目进展成效、特色亮点和典型案例，并回答媒体关心的问题。市住房城乡建设委、市农业农村委、市文化和旅游局、市体育局、市消防救援局相关业务处室的负责同志也到现场参会并接受媒体采访。
办好民生实事系列吹风会第四场全景图
市农业农村委副主任王志林介绍
今年两项民心工程分别是
高标准农田建设和村内道路改造提升
其中一项是
守牢粮食安全底线，促进农业增效农民增收；
另一项是补齐农村出行短板
具体完成情况如下↓
市农业农村委副主任王志林，左一农村建设指导处处长张砚峰，左二农田建设管理处四级调研员薛茹，右一津云记者，右二海河传媒中心电视新闻部记者。
今年高标准农田建设，将于本月底完成全部任务
王志林介绍，截至2025年末，全市永久基本农田中已建成高标准农田337.8万亩，占比83%。今年，又将32.81万亩高标准农田建设纳入民心工程，项目总投资7.88亿元，其中新建6.32万亩、改造提升26.49万亩，涉及宝坻、武清2个区、23个乡镇，施工内容主要是建设完善农田灌排体系、地力提升、修建田间道路、智能化提升等，为农民增产增收提供基础支撑。目前，项目建设进度已达94%，10月底前完成全部建设任务。
目前，我市是全国唯一一个省级层面高标准农田建管保险全覆盖的省市，得到农业农村部充分肯定。依托全国农田综合监测监管平台及质量管理APP，运用数字化手段对高标准农田建设全过程进行监督管理，实现质量隐患及时发现、立即整改，运维状态全程可追溯。
项目建成后，项目区农田将实现“一平、两通、三提升”的标准要求。即：田块平整，通水、通路，地力提升、产量提升、效益提升。比如：宝坻区史各庄镇郭杨各庄村，通过高标准农田建设，全村耕地1200多亩已全部建成为高标准农田。经测算，今年玉米亩产预计由1200斤提升至1350斤，增产12%；冬小麦亩产预计由1100斤提升至1300斤，增产18%，实实在在带动农民增产增收。
天津这四个区村内道路改造提升，预计本月底前完工
王志林介绍，今年共有124.4万平方米村内道路改造提升项目纳入民心工程，涉及津南、武清、宝坻、静海、宁河、蓟州6个区、33个镇、94个村，当前，项目建设进度已达97%，其中，宁河、津南已完工，其他4个区10月底前全面完工。
张砚峰介绍，村内道路建设提速不是单纯赶进度，而是在制度、质量、群众参与和长效管护上同步发力，有以下六个亮点：
一是先摸底数，再定项目，避免“盲目铺路”。前期我们会同各区逐村摸排，围绕基础设施缺项、群众出行需求、村庄发展趋势等确定建设内容，做到缺什么补什么。二是制度先行，统一标准。市里制定了工作方案和技术质量控制指南，对路基、路面、排水、验收等作出明确要求，为项目规范实施提供了统一遵循。三是科学统筹施工时序。严格遵循“先地下、后地上”的施工原则，优先实施雨污管网等地下配套设施铺设作业，再有序开展路基修整、路面硬化等地上道路改造施工，避免重复开挖、返工破损等问题。四是强化调度和质量管控。根据工程进展情况升级调度频次，把半月调度升级为周调度，全速推进项目建设；同时健全质量监管体系，引入第三方检测机构开展专项实体检测，严把工程质量关口。五是注重群众参与和长效管护。建设过程中充分听取村民意见，道路怎么修、修到哪里、如何配套，都让群众参与进来；建成后也将同步落实管护责任，明确谁来管、怎么管、管到什么标准，防止“修完就没人管”。六是推动道路与产业相结合。道路改造不仅服务群众出行，也兼顾农机通行、农产品运输、乡村旅游等需求，为后续村庄管护和产业发展打好基础。
两项民心工程项目，均有后续维修保养举措
薛茹介绍，为了切实减轻村集体的经济负担，我们创新探索了“1+2+7”管护模式，具体来说：“1”是指工程完工组织管护主体开展1个生产季试运行，将竣工验收期延长至一年。“2”指推动将竣工验收合格后的将质保期从1年延长至2年，这就意味着在这前3年里，设施如果出现问题，由施工单位随时维修，费用不用村里操心。最关键的“7”，是指从第4年开始，为工程设施购置的建管保险开始生效，进入长达7年的保险期。在这7年里，一旦发现设施损坏，由管护主体报修，承保机构出资组织修复。
张砚峰介绍，村内道路改造提升项目竣工验收合格后，将严格按实施方案明确资产归属，办理资产移交并签订移交协议。后续管护实行“乡镇统筹、村级落实”机制：乡镇人民政府负责日常巡查、保洁、小修小补和应急修复的组织统筹，指导村委会落实属地责任，保持道路完好、通行安全；村委会则通过村规民约、门前三包等方式，发动村民参与日常保洁和设施看护。费用保障坚持“财政为主、不增农民负担”。市级财政已对村内道路改造提升给予定额补助，区级财政按规定配套；后期管护费用将纳入区、乡镇街相关经费渠道统筹解决，也可结合村级公益事业、人居环境整治等资金合理安排，不向农民集资摊派。同时，鼓励有条件的村集体通过盘活闲置资源、发展特色产业等方式补充管护资金，探索建立可持续的长效管护机制。
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