截至2025年底,北京市60岁及以上常住老年人口已达528.8万人,占常住人口的24.3%。这是重阳节前夕在国家会议中心举行的2026北京养老服务行业发展四季青论坛上公布的养老“家底”。
论坛信息显示,预计到2035年,北京市老年人口占比将超过33%,进入重度老龄化社会,届时每3个人中就有1位老年人。
北京作为超大城市,人口老龄化进程正在加速演进。近年来,北京市持续探索应对人口老龄化的实践路径。
老有所养,保障先行。北京推进养老服务法治化、规范化建设,于今年1月出台《北京市养老服务条例》。这是全国首次通过地方立法形式确立区、街道(乡镇)、社区(村)三级养老服务网络,也是北京第一部养老服务基础性、综合性的地方性法规。
在养老保障方面,北京城乡居民基础养老金标准连年上调,惠及百万城乡老年人。北京建立养老服务津贴补贴制度,2025年累计发放约35.1亿元,惠及困难、失能、高龄等老年群体约1195.8万人次。
今年9月,高龄津贴发放方式进一步优化。本市80至89周岁、享受每月100元高龄津贴的老年人,只需激活“北京通-养老助残卡”内的金融账户,即可实现现金发放,自由支取、转账。
养老服务既是事业,又是产业。北京坚持事业产业融合,让养老服务更加可感可及。截至目前,全市备案运营养老机构620家、区域养老服务中心168家、社区养老服务驿站1500余家,各类养老床位15.5万张。
针对高龄化趋势,北京重点聚焦“老老人”群体,落实优先服务、费用减免政策,常态化开展巡访关爱、紧急救援,筑牢养老民生底线。结合绝大多数老人选择居家养老的现实,北京持续打造一刻钟养老服务圈,全市备案运营近3000家养老助餐点位,覆盖九成城乡社区。未来三年,全市将新建家庭养老床位3万张。
医疗健康方面,北京持续完善“覆盖城乡、综合连续、优质高效”的老年健康服务体系,推动医疗机构与养老机构合作,全市养老机构实现医疗服务全覆盖。“十五五”时期,北京拟发展认定普惠床位6万张,推动全市养老机构护理型床位占比提升至73%,增设失智照护专区。同时,本市还将持续加大贴近社区的养老服务机构供给,推动专业照护资源下沉基层。
论坛上介绍,未来五年,北京将巩固多层次养老保险供给体系,完善公平可持续的医疗保障制度,促进老年人福利和救助政策有效衔接,让老年人的“养老钱”更稳。统筹政府和市场资源,让养老服务更加普惠、更加便捷。持续促进医养结合服务,建设医养联合体,让居家老年人看病就医更方便、健康管理更科学。到2030年,全市二级以上综合医院设立老年医学科的比例将超过95%,老年人的健康服务质效进一步得到提升。

