秋冬时节，大批“候鸟”老人飞抵三亚越冬。10月14日下午，天涯区金鸡岭路社区举行重阳节主题活动，看演出、领礼品，不少老人说着各地口音围坐唠家常。
金鸡岭路社区辖区面积1.5平方公里，常住人口2.3万余人，老年人占比约两成，其中60岁以上“候鸟”老人有1700多人，集中在9个“候鸟”小区，教授、工程师、医生、律师等退休人才汇聚于此。
金鸡岭路社区党委书记、居委会主任卓德雄介绍，这个基数，是社区把管理和服务老年人当作社区公共事业来抓的现实起点。社区把本地独居、失能老人和季节性“候鸟”老人全部纳入重点服务清单。
71岁“候鸟”老人王淑文已连续2年在三亚过冬。她说，刚来人生地不熟，心里不踏实，没想到网格员常上门，有义诊、有课堂，住得特别安心。
这是海南老年友好型社区建设的一个切面。近日，2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建名单公布，海南共有25个社区入选。海口龙华区坡博西社区、海口琼山区北官社区及三亚天涯区金鸡岭路社区、万宁万城镇西门社区等市县入选社区中，城市老旧小区、农村社区、垦区社区养老模式差异明显，“候鸟”旅居这一海南特色命题，正在融入社区治理。
截至2025年底，海南60岁及以上常住老年人口达192.66万人，占比18.26%，每年来琼过冬的旅居老人超过100万人。
机构+居家，解锁养老“海南模式”
走进位于北官社区的综合养老服务中心，两层小楼整洁明亮，康复理疗室、日间照料区、文娱活动区一应俱全。这个占地仅787.5平方米的“小中心”，辐射着周边5000多个老年人家庭。
北官社区首创的“1+N+X”养老服务模式中，“1”是综合养老服务中心为核心枢纽，“N”是延伸到鼓楼社区、云露社区等多个养老服务站点，“X”是为周边老年人家庭提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等多维度居家养老一站式服务。
该中心工作人员符秋芬介绍，以前老人养老不是在家就是去养老院，两头都有不方便的地方。通过“1+N+X”模式，中心把专业养老服务从机构里“搬”到了老人家门口，既保留机构的专业标准，又兼顾居家的情感温度。2025年至今，试点受益群体已达16211人次。
医养融合的探索同样深入。北官综合养老服务中心与社区卫生服务站签订医养结合协议，建立健康档案，实行数据共享。老人有个头疼脑热，社区卫生服务站就能解决；遇到重大病情，双向转诊通道直接对接上级医院。中心还运用智慧化信息手段，为半失能、失能、独居老人提供24小时安全监测，一旦发生意外，系统自动预警，工作人员第一时间上门处置。
海南省民政厅养老服务处处长陈寅在新闻发布会上明确了省级路线图：加快健全市县区、乡镇街道、村社区三级养老服务网络，力争到2030年，区域养老服务中心服务覆盖率达80%，养老机构护理型床位占比达75%，全省打造100个示范性社区养老服务站点。
一碗热饭，兜起老年人烟火幸福
午间，万宁西门社区长者饭堂饭菜飘香；志愿送餐小分队穿梭村巷，把热腾腾的午餐送到独居老人家中。
东头村委会西村65岁低保户王游，家中有一名智力残障儿子，每天中午都会到长者饭堂就餐。他说，荤素搭配合理，政府补贴之后一顿饭只要5块钱，实惠又可口。
长者饭堂负责人陈明团介绍，饭堂主要供应午餐，堂食高峰可达30人，每日外送150份。社区还组建10人“送餐小分队”，送餐员化身“爱心观察员”，构建起“助餐+探访”居家养老安全网。
志愿者翁时霞两年多来坚持给81岁独居老人王冬孙送餐。每次上门，第一件事帮老人打开水，老人不便坐立时，就小心扶一把。
西门社区的探索远不止一顿热饭。社区“微心愿”墙上，一个个朴素的愿望被逐一点亮。截至目前，累计认领完成653个微心愿。一位70多岁患有慢性病的阿婆，最大心愿是“拿药实惠些”，社区工作人员上门帮她办理慢性病证，减轻了购药负担。
硬件改造同样体现适老温度：楼道走廊加装防滑扶手，活动区域照明全覆盖，服务窗口降低高度，增设休息座椅。西门社区党支部副书记柳豪说，老年人的烦心事，就是社区要解决的心头事。
医养进社区，看病养老不用跑远路
在海口市龙华区坡博西社区养老服务站，窗边阅览区几位长者围坐翻书读报，健身活动室里乒乓球来回飞舞，休息室中老人们对弈打牌，欢声笑语充盈整个空间。
这座总面积285平方米的服务站，2024年3月投入使用，2024年4月增设长者饭堂，同年12月升级为社区食堂，优先保障长者就餐，同时面向社会开放。数据显示，2025年长者就餐约7064人次，其他群众就餐约35000人次。
来自哈尔滨、在海口生活二十余年的王阿公是站点的常客。他说，各方面都很不错，我们真把这里当成老年之家，要是这里不开门，心里就空落落的。站内可以打牌、打乒乓球，还有按摩设备，通风采光都很好。
坡博西社区积极引入医疗资源，2025年5月签约成为海南省肿瘤医院医联体单位，也是龙华区首家社区日间照料中心医联体单位，如今已经引入10家医联体单位入驻。站点瞄准中医、骨科、眼科、肿瘤预防、口腔健康五大老年高频就医需求，组建专科医生坐诊与上门巡诊团队。截至目前，累计开展专科健康服务18场，覆盖老年群体900人次。
立足海岛现实，破解养老多重考题
一个个社区样本，折射出海南推进适老化建设的实践探索。海南政法职业学院院长陈恩表示，海南推进社区适老化改造、织密“15分钟养老服务圈”，不能简单照搬内地标准，要贴合海岛气候、城乡差异、“候鸟”季节性流动的现实条件。
面对每年超百万“候鸟”老人季节性来琼的现状，如何实现“候鸟”群体从“住得下”迈向“融得进”，把海南生态康养资源转化为社区普惠养老底色，同样是一道必答题。陈恩认为，实现“候鸟”老人从“住得下”到“融得进”，要守住本地老人普惠优先的底线，做好潮汐式公共服务调配。一方面挖掘“候鸟”人才资源，鼓励“候鸟”群体参与社区志愿服务、议事调解，实现双向赋能；另一方面把海南中医药、生态康养资源下沉社区，做成普惠型公共服务，高端康养交由市场补充。通过“弹性供给”化解养老设施潮汐压力，让本地老人安享晚年，“候鸟”老人安心旅居。
从落脚到扎根，“候鸟”这样融入社区
“候鸟”旅居的痛点早已不再是“没地方住”，而是如何实现留下来之后的融入与保障。
近年来，海南出台《关于推动旅居养老高质量发展的若干措施》，首次从省级层面搭建旅居养老政策体系，构建起东、南、中、北、西差异化康养发展格局，确立“以养为核心、旅为方式、居为载体”发展思路。跨省协作方面，2026年7月海南加入覆盖18个省（区、市）的旅居康养省际合作联盟，推动资源互换、客源互送、标准互认。标准建设方面，已实施《旅居养老服务规范》和《康养旅居服务规范》，省级旅居养老政策与标准体系逐步成型。全省区域性养老服务中心、日间照料中心和城乡社区居家养老服务网络持续完善。
金鸡岭路社区为“候鸟”服务提供了可复制实践。社区将1700多名“候鸟”老人纳入网格化管理，网格员上门除排查安全隐患外，更注重情感关怀；挖掘法官、律师、退休专业人才组建126人师资库，推动“候鸟”从“被服务者”转变为社区治理“智囊团”，同时开设数字课堂，手把手教会老人扫码支付、线上问诊、反诈等实用技能，快速处置老人各类诉求。海口秀英区开展的“银辉映党旗・‘候鸟’暖椰城”主题活动，则通过写春联、义诊、反诈普法等项目，践行“以老助老、邻里互助”的养老理念。
值得正视的是，海南市面上旅居康养产品档次差距较大，高价康养供给不少，但扎根社区、面向普通老人的普惠型康养服务仍然稀缺。康养普惠，并不意味着要大力发展高端康养产业，而是把海南气候、生态、中医药资源转化为社区可及的基础服务。与此同时，海南养老还面临结构性难题：老旧小区改造空间有限、乡村居住分散，叠加“候鸟”季节性涌入带来的公共服务潮汐压力。业内人士认为，推行服务“弹性供给”是破解之道，养老设施旺季承接旅居需求，淡季回归服务本地居民的公共属性，以此平衡淡旺季资源分配。
北官社区的实践，以老人需求为出发点，以机制创新为动力，以情感连接为纽带，把养老服务做到老人心坎上，让老年友好从创建目标变成群众触手可及的幸福日常。
当本地老人与“候鸟”老人共享一套社区服务网络，与“15分钟养老服务圈”形成有效闭环，“候鸟”群体从服务对象转变为治理资源，“老年友好”就不再只是一项创建指标，而是这座岛屿送给晚年生活的一份温柔回应。