福清正在把“省会副中心城市”从定位变成现实。2026年以来,福清多次提出高标准建设省会副中心城市。7月召开的市第十五次党代会明确,力争到2030年地区生产总值突破3000亿元,当好福州现代化国际城市建设的主战场、主力军、先锋队。9月、10月,福清又围绕科创城和城建项目现场推进,继续强调这一目标。
“省会副中心”并非凭空提出。2024年底,《福州市国土空间总体规划(2021—2035年)》明确构建“一主一副、双轴两翼、五廊一区”格局,其中“一副”就是福清市区。2025年以来,福清获批建设全省首批、福州首个城乡融合发展试点县市,进一步明确了副中心城市的建设路径。
从经济实力看,过去五年,福清全市地区生产总值从1312亿元提升到2032.7亿元,突破2000亿元大关;按GDP总量口径,全国县域排名升至第11位。地方一般公共预算收入、规上工业总产值规模稳居福州第一、全省第二。
产业厚度也在支撑副中心建设。江阴港城经济区规上工业总产值突破千亿元,融侨开发区迈入千亿级园区行列;京东方获评全球智能制造“灯塔工厂”,福耀玻璃成为全球最大汽车玻璃出口基地,中景石化建成全球最大烷烃一体化生产基地。
交通短板正在补上。福厦高铁已通车,长福高速建成,环城路实现闭环,城市建成区面积扩容至58平方公里。下一步,福清将配合推进福州至福清高速、绕城高速福清段建设,并支持福州城区轨道交通向福清延伸,推动与福州中心城区“半小时通勤”。其中,S1线一期建设规划已获福州市政府批复,正按程序推进后续工作;双福高速工可报告已通过省发改委审查。相关轨道交通和高速通道项目仍处于规划或报批推进阶段,最终线路、站点和通车时间以国家发改委批复及官方公告为准。
空间布局上,东部新城被定位为副中心城市核心区和重要增长极,规划面积约26.39平方公里,承接商务商业、公共服务和科创功能。产业方面,福清将构建化工新材料、电子信息、食品三大千亿主导产业集群,同时布局人工智能、汽车芯片等新赛道。开放方面,中印尼“两国双园”已上升为国家“一带一路”旗舰项目,江阴港区今年整车出口突破3万辆,刷新历史纪录。
也要看到,福清仍是县级市,短期内保留县级市建制。副中心城市建设更多依靠产业、交通、公共服务和城乡融合来提升能级,而不是简单依赖行政区划调整。
对福州都市圈而言,福清的角色清晰:向南承接临港产业和开放平台,向东拓展城市空间,向西连通主城区,向北对接福州新区。它不是福州城区的简单延伸,而是福州南部沿海最重要的产业增长极。未来五年,福清能否把副中心定位真正做实,关键看东部新城建设、S1线等通道推进、千亿产业集群升级,以及城乡居民收入能否继续缩小差距。
数据来源:福清市人民政府、福州市自然资源和规划局、福建省人民政府等公开信息。

