经营场所(住所)作为经营主体的法定登记事项,在确定司法与行政管辖、明确主要办事机构所在地等方面具有重要意义。近年来,北京持续推进经营场所登记便利化改革,但面对城市功能升级与消费场景迭代,公园、博物馆、高校等场所配套经营需求持续释放,原有登记政策已难以适应新形势。为此,北京市修订出台相关管理规定,进一步激活经营场所资源,持续优化全市市场营商环境。
创新出证路径,激活场地资源
一是拓展可登记经营场所范围,打通公共文体科教空间登记通道。通过优化住所出证规则,支持合规空间开展便民服务、科技成果转化类经营业务。二是创新城市更新项目场地证明机制,激活老旧改造存量资源。突破原有仅产权方可出具场地材料的单一规则,允许城市更新项目实施主体出具经营场所(住所)使用材料,让老旧改造空间“重获身份”。三是简化新业态经营场所登记规制,降低平台、会展行业准入门槛,支持会展业发展与平台经济发展,拓宽经营场所供给渠道。

数字赋能提效率,智能核验免材料
搭建标准化经营场所数据库,联合相关部门搭建全市统一的标准化经营场所库,推进地址数据动态更新、智能匹配、在线校验,实现登记地址智能核验免材料。全面推行“一照多址”制度,升级跨址经营登记规则。企业在市内设立分支机构,可直接在营业执照加载多个经营场所信息,无需单独申领执照,切实减轻连锁企业办事负担。

统一登记标准,规范材料申报要求
划定经营场所准入刚性约束标准,明确经营场所应当使用真实、合法、安全的非居住用途建筑或场地,严禁使用违法建设、危险房屋开展经营,并严格落实消防、规划、环保、建筑安全等管理要求。建立统一材料指引动态公示制度,联合多部门制定使用文件指引,形成材料规范清单并动态公示,推动登记工作规范统一。
坚持放管结合,筑牢市场监管底线
明确集群注册管理要求,压实属地管理责任,建立健全总量控制、产业引导、行业禁入、合规服务、信用约束、有序退出等全周期管理制度。明晰跨部门场所监管权责,建立信用预警机制,将通过登记地址无法取得联系的经营主体依法列入经营异常名录并公示,强化信用惩戒,维护市场秩序。

新规落地见效,激发市场活力
新规将“一照多址”、地址标准化、材料精简等成熟改革举措以制度形式固化,为全国特大城市破解场地资源紧缺提供了可复制的北京经验。东城区西总布街区、西城区天桥演艺区、朝阳区三里屯北街等重点区域城市更新项目顺利实施,数十家利用改造空间经营的商户拿到了营业执照,街区商业活力被重新点燃。北京动物园等文旅场所依托新政引入配套餐饮服务,累计落户餐饮企业达329家,便民消费场景更加丰富。经营场所新政实施以来,新规已为28万余户经营主体办理经营场所登记业务,统一材料标准梳理17项规范清单,在放宽准入的同时守住安全底线,构建起公平有序的市场发展环境。
