北碚区作孚小学地块。重庆市规划和自然资源局供图
第1眼TV-华龙网讯（首席记者 陈雨）10月19日，记者从重庆市规划和自然资源局获悉，重庆下放商住用地出让权限以来，出让落地的首宗项目——重庆市北碚区作孚小学西侧商住用地项目，日前已顺利完成出让合同签订。
据悉，该地块在完成土地成交确认后，次日便在北碚区规划和自然资源局办完出让合同签订手续，并同步告知企业建设工程规划许可证等后续业务的办理清单。
“出让合同签订权限下放区级办理，真正实现了企业就近办、快速办、省心办。”该宗地项目负责人对新政带来的办事便利度给予高度认可。
为提升中心城区土地供应效率和优化迭代用地审批流程，全流程强化土地要素精准供给，前不久，重庆市规划和自然资源局印发了《关于进一步加强土地要素供给推动高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），从审批放权、用地支持、供应方式等方面推出10条措施，全力为新质生产力培育和城市高质量发展提供充足空间支撑和土地资源保障。
在审批放权方面，将重庆市中心城区房地产用地（住宅、商服用地）以外的其他土地的有偿供应及收回、土地划拨及收回下放至各区政府（管委会），同时将商住用地出让合同签订、各类用地合同修订下发至中心城区各区规划自然资源局。审批权限下放后，将减少市级审批层级，提高审批效率30%，节省审批时间60天，有助于企业尽快开工投达产，形成实物工程量和有效投资。
在用地支持方面，重庆积极适应存量时代盘活低效闲置产业用地形势要求，支持自有划拨工业用地再利用，支持土地合宗灵活核算出让年限支持产业用地用途转换以协议方式供地，支持工业、仓储物流、科研等用途转换，土地使用权人按新规划用途（房地产用地除外）以协议方式办理供地手续。
其中，在自有划拨工业用地再利用方面，对增加建筑面积且不改变土地用途的，可暂不办理土地有偿使用手续；在土地合宗灵活核算出让年限方面，多宗土地合宗可统一至剩余出让年限较短的地块或采取加权平均方式统一剩余出让年限、不补缴地价款，或统一至剩余出让年限较长的地块、按规定补缴地价款。用地支持政策将有效破解存量土地利用手续办理的难点卡点，助力企业提容改造和增资扩产，向存量资源要效益、为企业转型蓄动力，有利于推动形成重庆盘活土地“新样板”。
在土地供应方式方面，适配企业生命周期和多元化用地诉求，积极支持“标准地”出让、“带方案”招拍挂出让、弹性年期出让等多种出让方式，满足企业实际需求。目前，重庆市已全面推行新增工业项目“标准地”出让，支持推广至物流仓储项目用地。区县可结合实际自行确定“标准地”出让指标，同时大力推广产业用地灵活供应和商服用地弹性年期出让。
此外，支持产业用地“带方案”招拍挂出让，支持工业企业以单独、联合体等形式竞拍产业用地，灵活选择租赁、先租后让、弹性年期出让等供地方式。新出让商服用地在整体自持、土地不得抵押、分割转让，建成房屋不得销售、预售、抵押情况下，可实施弹性年期方式公开出让。
根据测算，土地要素服务政策可大幅降低用地初始成本，企业可将更多资金用于生产研发，有利于企业降本增效和提升市场经营能力。