10月19日,据重庆市规划和自然资源局消息,重庆下放商住用地出让权限以来,出让落地的首宗项目——重庆北碚作孚小学西侧地块商住用地,已完成出让合同签订。
该地块在完成土地成交确认后,次日便在北碚区规划和自然资源局办完出让合同签订手续,并同步告知企业建设工程规划许可证等后续业务的办理清单。
按照以往流程,企业土地成交后需先到市规划和自然资源局签订出让合同,再对接区规划和自然资源局办理后续规划用地手续,在市、区“两头跑”才能确保项目开工。
“出让合同签订权限下放区级办理,真正实现了企业就近办、快速办、省心办。”该宗地项目负责人表示,新政带来便利程度高,可大幅降低企业用地初始成本。
该项目落地背后,是重庆土地审批放权改革的加码提速。前不久,为提升中心城区土地供应效率和优化迭代用地审批流程,重庆市规划和自然资源局印发《关于进一步加强土地要素供给推动高质量发展若干措施》,从审批放权、用地支持、供应方式三方面推出10条措施,为新质生产力培育和城市高质量发展提供空间支撑与土地资源保障。
在审批放权方面,除中心城区房地产用地(住宅、商服用地)以外的其他土地的有偿供应及收回、土地划拨及收回下放至各区政府(管委会),同时将商住用地出让合同签订、各类用地合同修订下发至中心城区各区规划和自然资源局。权限下放后减少市级审批层级,审批效率可提高30%,节省审批时间60天,有助于企业尽快开工投达产。
用地支持方面,该措施聚焦盘活低效闲置产业用地,支持自有划拨工业用地再利用、土地合宗灵活核算出让年限,以及工业、仓储物流、科研等用途转换后以协议方式供地。其中,对增加建筑面积且不改变土地用途的自有划拨工业用地,可暂不办理土地有偿使用手续;多宗土地合宗可统一至剩余出让年限较短的地块,或按加权平均方式统一剩余出让年限且无须补缴地价款。
“用地支持政策将有效破解存量土地利用手续办理的难点卡点,助力企业提容改造和增资扩产,向存量资源要效益、为企业转型蓄动力。”重庆市规划和自然资源局相关负责人解释说。
供应方式方面,重庆积极支持“标准地”出让、“带方案”招拍挂出让、弹性年期出让等多种方式。目前,全市已全面推行新增工业项目“标准地”出让,并支持推广至物流仓储项目用地;支持产业用地“带方案”招拍挂出让,支持工业企业以单独、联合体等形式竞拍产业用地,灵活选择租赁、先租后让、弹性年期出让等供地方式;新出让商服用地在整体自持、土地不得抵押、分割转让,建成房屋不得销售、预售、抵押情况下,可实施弹性年期方式公开出让。

