为深入落实节约集约用地要求，持续盘活存量闲置储备土地，规范储备用地临时利用管理，提升国有土地资产运营效益，近期，广州创新突破、先行先试，顺利完成首次市本级储备地块跨区域打包公开挂牌临时招租项目，涉及四区四宗优质储备地块成功实现市场化竞价成交，标志着广州市储备土地临时利用工作迈入公开化、规范化、市场化新阶段。
白云区市本级储备用地临时利用地块现场图
图片自摄
四区联动，批量盘活闲置储备地块
本次公开招租项目整合荔湾、白云、海珠、天河四区共四宗暂不具备开发条件的市本级储备地块，打破单地块、单区域零散盘活模式，通过统一打包、统一挂牌、统一用途、统一租期的创新模式实施公开招租，临时规划用途均为停车场，实现批量、高效、规范化盘活。本次统一临时利用为停车场，既有效缓解片区临时停车配套缺口，又实现闲置土地资源化利用，社会效益与经济效益兼备。
公开竞价，国有资产实现大幅增值
本项目全程委托广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）实施公开挂牌交易，严格落实国有资产公开交易制度，全程透明、规范、可追溯。
项目经专业机构结合市场行情、区位条件、运营前景综合评估，确定起始价2439.36万元。挂牌期间市场反响热烈，累计3家企业报名参与。多家市场主体高度认可本次储备地块市场化盘活模式，经充分多轮市场化竞价，最终项目以3903.36万元成功成交，溢价率达到60.02%，国有资产增值成效显著。
全市首创，树立储备用地盘活新标杆
本次统一招租是广州市本级储备用地首次以公开挂牌方式实施的临时利用租赁项目，是深化存量土地盘活、创新国有资产运营模式的重要突破性尝试。
相较于以往零散、协议式临时利用管理方式，本次创新举措实现三大提升：一是管理更规范，通过公共资源交易平台公开挂牌，全流程阳光透明，筑牢国有资产规范管理底线；二是价值更高效，市场化充分竞价大幅提升土地临时利用收益，实现国有资产保值增值；三是模式可复制，跨区域、多地块打包盘活模式，为大规模、批量化盘活闲置储备土地提供成熟范本。
下一步，广州将持续立足服务城市高质量发展大局，坚持节约集约用地导向，持续创新储备土地盘活利用路径，常态化推进闲置储备用地市场化、规范化临时利用，不断挖掘存量土地资源价值，持续提升国有资产运营质效，以高质量土地资源保障助力城市更新与高质量发展，为全国超大城市存量土地盘活利用提供可复制、可推广的实践经验。