在粤港澳大湾区,跨境便利执业正在成为这里的新日常。
不久前,一位香港执业大律师在广州南沙拿到了内地执业许可,从提交材料到获批,只用了不到一个月。
从逐项审批、层层核验,到清单管理、备案承诺,港澳专业人才执业门槛变化的背后,是南沙协同港澳从“规则衔接”走向“机制融通”的缩影。
协同之变,折射城市之变。“港澳人才来得更多了、港澳企业扎得更深了。”南沙以“棋眼”之姿、以“超级合伙人”身份持续深化粤港澳全面合作的不断实践。
五年来,超3000家港澳企业集聚发展、近1.2万名港澳居民扎根于此,南沙15%企业所得税和港澳居民个人所得税优惠政策累计减免税额超32亿元。
在把握好合作节奏的同时,“绣花”式精细衔接,从“给政策”转为“造生态”,作为粤港澳全面合作示范区,南沙融通港澳的“协同”效能,汇流聚势。

协同促转化:
约260个港澳科创项目在南沙孵化落地
协同港澳,产业是根基。港澳有源头创新和国际视野,南沙有制造腹地和应用场景,两者如何从“各干各的”变成“一起干成”,是五年合作首先要回答的问题。
答案藏在一个个“把实验室和生产线缝在一起”的故事里。
2022年,港科大(广州)智能制造学域主任汤凯把三十多年的研究成果从香港带到南沙。“在香港完成了‘大脑’,在内地才能找到‘身体’。”不到两年,他和团队创立的智科自动化就在南沙配齐零部件供应链,研制出钛合金增减材一体化3D打印机。
汤凯不是孤例。港科大(广州)师生孵化的活跃创业项目约260个,注册公司140多家,其中超百家注册在广州,市场估值总额超65亿元。港科大(广州)成为粤港澳教育、科技、人才一体化融合发展的典范。

产业协同的更高形态,是平台与平台之间的联动。今年9月,穗港科技和产业融合创新中心(广州)在庆盛枢纽揭牌,与3月成立的香港中心形成“一平台、两中心”联动——香港中心帮内地团队出海,广州中心承接香港团队北上。
越秀集团总经理林昭远说,广州中心要当好大湾区科产融合的“连接器”。庆盛枢纽8平方公里土地上,人工智能、智能制造、新材料产业加速集聚,广深港高铁约40分钟直达西九龙。
从一台3D打印机到一张联动网络,南沙把协同港澳创新从纸面条款变成可触摸的产业链。这条链之所以能“缝”起来,靠的不是单方面给政策,而是让港澳的“大脑”与南沙的“身体”在同一个产业生态里各得其所。

衔接破壁垒:
248项职业资格实现互认
产业把人引进来,规则决定人能不能长久留下来。港澳人才来南沙,第一道门槛往往是“资质是否认可”“缴费是否重复”,这些看似琐碎的细节,恰恰是协同深度的试金石。
南沙的破题逻辑清晰:先用资格互认拆除制度壁垒,再用社保衔接降低融入成本。境外职业资格认可清单增至248项,406名港澳专业人士在南沙执业。
“先执业、后备案”让澳门律师区小平的职业半径明显扩大:“过去遇到内地业务只能转介,现在可以直接协作办案。”
规则衔接的深层意义,在于把“个案便利”变成了“制度预期”。两大合作机制成为南沙协同港澳的“超级联系人”。

2021年4月,粤港合作咨询委员会在南沙成立,成为内地首个实体化运作、集聚香港资源的示范平台,推动南沙与香港取得逾20项合作成果。
2023年6月,粤澳发展促进会成立,成为首个广州市粤澳合作社会组织,与澳门工商联会等机构达成近10项合作。
从“单点对接”到“网络协同”,两大机制与港澳及国际商协会组织118家形成协同网络,合作正从项目层面上升到生态层面。
规则通了,人才才敢把事业押在这里。这是“能来”与“能干成”之间的距离,也是南沙五年协同最见功力的地方。

共建补短板:
吸引近1.2万名港澳居民
规则解决“干得成”,生活决定“留得下”。对于携家带口的港澳人才和初出茅庐的港澳青年,子女教育能否衔接、老人看病能否报销、创业土壤是否肥沃,才是决定其扎根的关键变量。

“事业、家庭与老人养老,南沙能兼顾。”29岁的香港人陈女士于2022年定居广州南沙,孩子在公立学校通过港澳随迁子女政策入学,父母在中山一院南沙院区用香港长者医疗券体检。
随着看港医、用港药、享港式养老日益便利,像她这样的港澳居民,南沙已吸引近1.2万人。
港澳青年创新创业日益活跃。19家港澳青创基地累计入驻企业(项目)3076个,在孵团队年均增长超40%,“新十条”政策已兑现奖补资金5816万元,惠及港澳青年1865人次。

生活融合是协同港澳的“最后一公里”,也是最难的一公里。五年来,南沙服务大湾区“一点两地”建设的作用日益彰显,数字背后,是一个个把南沙当家的选择。
南沙与港澳的五年,是一条从“项目”到“生态”、从“制度”到“人心”的递进路径。
这条路走到最后,考验的不是政策有多厚,是港澳居民在这里,能不能过上一种不必解释的生活。

素材来源 | 南方+APP
出品 | 广州南沙政府网
邮箱 | 506600581@qq.com(欢迎投稿)

