10月19日，山东省发展和改革委员会、山东省市场监督管理局通报5起招标投标领域违法案例——
山东省发展和改革委员会 山东省市场监督管理局
关于招标投标领域违法案例的通报
各市招标投标指导协调部门、市场监督管理局，省有关部门（单位）：
为持续规范招标投标市场秩序，实现部门协同发力，省发展改革委、省市场监管局等14个部门单位联合制定印发了《山东省招标投标领域涉市场监管问题线索移送办法》，强化招标投标行政监督与市场监管执法联动，严厉打击招标投标活动中出借营业执照、商业贿赂等违法行为。为发挥案例警示教育作用，现将2026年第12期5起违法案例通报如下。
一、山东某医疗科技有限公司商业贿赂案。2025年12月，济南市章丘区市场监管局对山东某医疗科技有限公司涉嫌实施商业贿赂行为进行立案调查。经查，自2015年7月至2024年5月，该公司为获取建设工程承包和设备采购交易机会，多次向某医疗机构原制剂室主任王某某赠送财物、报销费用、垫付货款。在王某某的帮助下，该公司先后中标制剂设备、黑膏药生产机、制剂室日常用品等采购项目及蒸汽、净水管道工程。上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》（2025年修订）第八条第一款第（一）项规定，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》（2025年修订）第二十四条第一款规定，章丘区市场监管局依法作出罚款15万元的行政处罚。
二、山东某医疗器械有限公司商业贿赂案。2024年11月，金乡县市场监管局对山东某医疗器械有限公司涉嫌实施商业贿赂行为进行立案调查。经查，山东某医疗器械有限公司以明显不合理低价中标济宁市某医院胶囊式内窥镜诊断系统及配套耗材采购项目，分别签订《设备仪器购销合同》《医用耗材招标采购合同书》。合同约定以超低价格销售2台胶囊式内窥镜诊断系统（每台估价5万元）；约定2022年7月1日至2023年6月30日采购配套耗材总价37.5万元。该公司以明显不合理低价投放医疗设备为手段，锁定后续耗材销售，谋取配套耗材市场竞争优势，构成商业贿赂违法行为。该行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》（2019年修正）第七条第一款第（三）项规定，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》（2019年修正）第十九条规定，金乡县市场监管局依法作出罚款10万元的行政处罚。
三、巨野某建设集团有限公司出借营业执照案。2026年1月，巨野县市场监管局对巨野某建设集团有限公司涉嫌出借营业执照行为进行立案调查。经查，巨野某建设集团有限公司持有营业执照、安全生产许可证、建筑业企业资质证书，2024年年初，该公司将营业执照出借给高某，由高某以该公司名义参与乌审旗无定河镇、苏力德苏木建设项目投标，该项目最终未中标，无违法所得。该公司出借营业执照的行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款规定，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条第三款规定，巨野县市场监管局责令该公司改正违法行为，并依法作出罚款2万元的行政处罚。
四、临沂某化工有限公司冒用其他质量证明用以推销产品案。2025年7月，日照市岚山区市场监管局对临沂某化工有限公司涉嫌冒用其他质量证明用以推销产品案进行立案调查。经查，该公司冒用其他质量证明文件骗取中标，向招标项目供应工业氨水共计192车，其中188车产品冒用其他企业化验报告单。该公司冒用其他质量证明文件销售产品的行为，违反了《山东省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》第二十五条规定，依据《山东省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》第三十一条规定，岚山区市场监管局依法作出罚款90万元的行政处罚。
五、滨州某工贸有限责任公司标后履约生产不合格产品、冒用质量标志案。2026年6月，滨州市市场监管局对滨州某工贸有限责任公司涉嫌标后履约生产不合格产品行为进行立案调查。经滨州市市场监管局调查抽检，该公司2026年5月15日生产的同类型安全带产品检验结论不合格，该批次货值金额为0.49万元，该公司无违法所得。同时，该公司在产品包装袋上擅自标注“本企业已通过ISO9001:2015质量管理体系认证”字样及QS生产许可标志图样。经查实，该公司未取得对应质量管理体系认证，该产品亦未办理生产许可证。上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款、《认证证书和认证标志管理办法》第二十五条第二款规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、第五十三条和《认证证书和认证标志管理办法》第三十一条规定，滨州市市场监管局依法作出罚款0.88万元的行政处罚。
各级招标投标指导协调部门、行政监督部门要持续深化招标投标领域问题整治，对监督排查发现的涉市场监管领域违法线索，严格落实线索移送机制，按规定及时移送市场监管部门查办。各市场主体要深刻汲取案例教训，以案为鉴，以案明纪，严守法律法规底线，依法诚信参与招标投标交易活动，共同维护全省招标投标领域公平竞争、规范有序的市场环境。
山东省发展和改革委员会
山东省市场监督管理局
2026年10月13日
泰山晚报（微信号：taishanwanbao）编辑制作
来源：山东发改
编辑：周雅 审核：聂艳艳 终审：王婷婷
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