随着《海南省旅游景区强基焕新升级三年行动计划（2025—2027年）》深入推进，海南正经历从“看景”到“造景”的深刻变化。游客不再只是匆匆打卡、拍张照就走，而是越来越多地成为生态的参与者、文化的体验者、故事的共创者。海南正以一场系统性的景区强基焕新行动，尝试改写传统观光型景区“好山好水好无聊”的印象。
清晨的蜈支洲岛，游客戴上面镜潜入海底，亲手把一株珊瑚苗固定在礁架上；夜晚的海口骑楼老街，游客一边喝老爸茶、看琼剧快闪，一边漫步至老街深处。
在三亚，蜈支洲岛旅游区的升级，首先是从“看海”走向“造海”。三亚蜈支洲岛旅游区企管部负责人陈宏介绍，过去游客上岛多是看沙滩、拍海景，体验停留在观光层面；如今，景区以海洋牧场建设为基础，持续投放人工鱼礁、修复珊瑚礁，使近岸海域活珊瑚覆盖率从不足15%提升到37.08%，记录礁栖鱼类增至265种。围绕修复后的海底生态，景区推出“珊瑚宝宝”移植体验、“珊瑚保卫营”亲子研学、水下写真、海洋科普等产品，让游客从单纯观景者转变为生态参与者、研学体验者和深度度假者。
在此基础上，蜈支洲岛进一步用科技、夜间消费和精细化服务延长体验链条。景区构建海底、海上、陆地、低空四栖产品体系，发展海上夜钓、夜间水上飞人等夜游业态，引入人形机器人互动，丰富科技文旅场景；并推进零碳智慧岛建设，把生态修复、蓝碳治理与智慧管理嵌入旅游产品。
海口骑楼老街的升级，则是从看南洋建筑到造南洋生活场景的转变。近年来，街区按修旧如旧的思路修缮骑楼，保留灰塑、壁画、廊柱等建筑细节，同时把中药铺、婚庆店、老爸茶等市井生活留下来，让老街不是被围起来的景区，而是仍在呼吸的城市社区。
通过差异化布局中山路、水巷口、博爱路等街巷，引入老字号、非遗工坊、文创品牌、精品民宿和老爸茶演艺，推出夜游亮化、琼剧展演、爵士市集等活动，骑楼老街正从历史街区升级为集文化、旅游、商业、社区于一体的自贸港城市会客厅。2026年1月至7月，骑楼老街接待游客1200多万人次，同比增长35%。
海南热带野生动植物园则把“看动物”变成“养IP”。2018年大熊猫“贡贡”“舜舜”落户海南后，园区持续深耕热带大熊猫本土化饲养课题，从膳食研发、生态适配到丰容保育，逐步构建起精细化保育体系，使这对熊猫兄弟成为全国独一无二的“热带大熊猫”文旅IP。海南热带野生动植物园营销总监李冬林介绍，围绕这一IP，园区每年举办生日庆典和国际猫粉节，推出定制冰蛋糕、主题文创、限定美食和科普研学等沉浸式产品，游客从“隔着玻璃看熊猫”转变为参与熊猫成长故事的“猫粉”。2026年至今，园区累计接待国际游客3.85万人次，同比增长140%。
陵水南湾猴岛正以“故事”为线，重构老牌生态景区的游玩逻辑。景区不再依赖“单纯看猴子”的观光老路，而是把体验起点前移到游客抵达之前：原创AI漫剧《猴岛六六》在线上铺陈猕猴王国的故事与人物，游客上岛排队时扫码即可续追剧情。园内，《猴岛传奇》天幕秀以穹顶投影、裸眼3D演绎故事高潮，与线上漫剧相互呼应；猴王宝座、猕猴幼儿园、猕猴法庭等主题装置，则把猕猴习性、族群传说转译为可游可感的实景，让科普讲解、安全提示自然嵌入剧情。陵水南湾猴岛生态旅游区相关负责人表示，传统景区不必止步于展示自然资源，而应深挖本土文化，用当代游客乐于接受的方式讲好故事，让科技落到实景体验中。
尽管海南景区资源禀赋优越，但在从“看景”向“造景”转变过程中，部分景区仍存在体验供给不足、服务细节不够完善、国际化接待能力偏弱等问题。传统景区之所以显得“无聊”，本质上是发展模式跟不上旅游业升级节奏，也难以满足游客日益个性化、体验化的需求。
从游客反馈看，部分景区仍存在“风景好看、体验打折”的情况。有的游客反映，旺季热门项目、接驳车、上下岛船票排队时间较长，现场遮阳、饮水、休息等配套不足；部分景区门票与观光车、索道等交通票衔接不够顺畅，游览路线指引不够清晰，影响游览节奏。也有游客提出，个别景区餐饮、零售价格偏高，个别项目存在诱导消费或二次推销现象，消费透明度仍有提升空间；一些街区、景区在节假日人流密集时，机动车、电动车与行人混行，卫生保洁、厕所服务、无障碍设施等细节体验还需加强。还有游客表示，部分景点“打卡即走”倾向明显，深度体验、亲子研学、夜间消费等场景供给仍显不足。
海南省旅游景区协会原秘书长苏群认为，海南旅游景区对标国际旅游消费中心建设，仍存在三方面突出短板：一是涉外服务人才不足，景区一线从业人员外语能力偏弱，多语种接待能力难以匹配境外客源增长；二是多语种标识和基础设施不完善，部分景区外文标牌翻译质量参差不齐，厕所保洁、导览指引等细节仍有差距；三是无障碍、适老化环境不足，面对老年和残障游客比例较高的入境市场，包容友好的服务环境仍需提升。苏群给出的方向是“赋能”与“融合”：推进文化与旅游深度结合，用更丰富的文化内涵、更科技化的场景营造、更强的体验感，打造“可玩、可感、可停留”的景区。但他也坦言，海南景区要避免同质化竞争，不能简单复制他人模式；当前不少景区仍面临创新能力不足、资金投入不够的两难。
苏群建议，补齐短板、推动升级应坚持试点先行、分步实施。面向一线人员，可围绕接待场景开展英语、俄语等实用口语培训，建立激励机制，旺季引入外语专业志愿者；统一多语种标识规范，优先在游客中心、核心景点更新标牌，并上线多语种电子导览；持续推进厕所提质和无障碍设施改造，配齐轮椅租借、扶手等配套。选取重点景区打造样板，将国际化配套纳入景区考核，结合入境客源变化动态优化软硬件，全面提升海南景区国际化接待水平。这些短板并非单靠景区自身能够完全解决，需要通过省级调度、市县兜底、企业主责的协同机制，把服务细节纳入常态化考核。
海南大学国际旅游与公共管理学院副教授谢祥项认为，从“看景”转向“造景”，不是简单造人造景观，核心是造场景、造体验、造价值。海南景区强基焕新，要立足自贸港资源本底，跳出单一观光思维：首先夯实生态、安全、服务等基础底盘；其次围绕海洋文化、研学、康养、体育运动等新业态，把静态资源转化成可参与、可沉浸的体验场景；最后用好数字化手段，用数字叙事赋能文旅场景，同时兼顾社区共生，带动本地居民共享发展红利。他强调，景区升级切忌重硬件轻内容、重网红短期流量轻长期运营，要真正把海南独特的生态与文化资源，转化成可持续的旅游竞争力。
《海南省旅游景区强基焕新升级三年行动计划（2025—2027年）》为这一转型提供了制度支撑。按照计划，依托省级高位统筹调度、多部门协同攻坚的独特优势，海南通过“三个一批”，即“新建一批、提升一批、整治和淘汰一批”，精准施策，倒逼行业迭代、深耕业态创新、细化服务细节，让全省景区跳出传统观光、门票依赖的老路子，用品质升级、体验升级、品牌升级，持续擦亮海南文旅金字招牌。
数据显示，2025年，海南省接待国内外游客1.06亿人次，同比增长9.1%；游客总花费2254.32亿元，同比增长10.5%。海南计划到“十五五”末期，年接待国内外游客1.54亿人次、游客总花费达到3630亿元。
海南省旅文厅相关负责人表示，下一步，海南还应继续丰富差异化、沉浸式、全年龄段旅游产品供给，兼顾普通游客与高端定制需求，提升景区二次消费占比。将发展特色民宿，擦亮“百道海南菜”品牌；完善多语种、信息咨询、外币兑换等服务；规范旅游消费市场秩序，推行海南特色服务质量标准；优化“海南放心游”投诉先行赔付机制，持续提升投诉处置效能。
眼下，海南景区的“造景”之路，正从单一的景观展示，走向生态、文化、科技与服务的深度融合。这不仅是一场旅游产品的升级，更是一次对旅游本质的重新定义——让风景可参与，让文化可触摸，让体验可延续。