金秋时节，临安新一季山核桃进入“最佳赏味期”，百亿元产业承载着致富希望；建德新安江上，桨板划过晨雾，成为杭州假期热门的文旅场景；桐庐分水镇笔博会上，一支支圆珠笔不仅走向全国，更远销海外。
这些生动场景发生在杭州西部。放在杭州经济版图上，西部五区、县（市）面积约占八成，GDP贡献近一成半。这里是杭州最大的发展纵深，也是“缩小城乡差距”最需要发力的地方。杭州发展的潜力在西部，共同富裕的成色也看西部。
“十五五”开局之年，杭州将加快建设西部绿色发展大走廊作为缩小城乡“三大差距”的战略载体，作为高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的重要抓手。东部的科创、产业、人才优势，如何与西部的生态优势相统筹？杭州的“后花园”，怎样把绿水青山真正变成金山银山？
县域如何富
淳安是杭州唯一的山区海岛县，也是杭州缩差共富的主阵地。作为全省唯一的特别生态功能区，淳安不能像别的工业县那样“放开手脚”，平衡好保护与发展之间的关系是一道必须答好的题。为支持淳安发展，2025年，杭州市出台《支持淳安特别生态功能区建设推进淳安县高质量发展十条举措》，简称“淳十条”，从资金支持、企业招引、飞地建设、产业发展、优水优价、协作帮扶等十个方面，举全市之力支持淳安。
“淳十条”不只是给真金白银，更是从淳安最具发展潜力、最迫切需要破题的地方入手，量身定制的一套政策工具箱。呵护一湖秀水是最大的责任，而绿水青山也正是淳安最厚实的家底。“淳十条”的发力点，正是将这份生态家底转化为实实在在的发展动能。
比如，“淳十条”明确支持淳安打造“中国高端水业基地”。在省市及市域内7个经济强区的引导帮助下，今年上半年，总投资10亿元的元气森林项目在淳安正式签约落地。作为目前国内饮料行业最具创新力和影响力的品牌之一，元气森林未来将从千岛湖生产苏打气泡水、电解质水、冰茶，走向全国市场。拥有82家水饮料产业相关企业的淳安，再添新动能。
水产业风生水起，旅游业同样动作频频。今年“杭州西湖日”当天，千岛湖与西湖携手推出免票活动，向全球游客敞开怀抱。同时，千岛湖积极加入杭黄旅游廊道，与黄山推出“山水合璧”联票。千岛湖、西湖、黄山三张世界级名片串珠成链，让长三角的青山秀水释放出更强的吸引力。
产业要做大，农产品也要出山。“淳十条”以全域协同的方式整合资金、渠道资源和快递物流优势，为“淳货出山”拓宽销路。最近，“我在千岛湖有片田”项目迎来首批31户“田主”。在千岛湖镇、文昌镇、富文乡、左口乡的4个乡村，流转近130亩土地，由专业团队统一打理，把零散耕地变成连片的认养田园。渔业方面，杭州安排2000万元支持威坪黄金桥智慧渔仓、文昌渔生记陆基养鱼等三个基地建设，并均已建成投产使用，千岛湖淡水鱼溯源平台建设同步推进。
成效体现在数据上。2025年和今年上半年，淳安县GDP、农林牧渔业增加值、农民收入等12项主要指标增速均跃居全市前三，城乡居民收入倍差缩小幅度居全省山区海岛县第一。
“淳十条”之外，一套覆盖更广、层次更清晰的协作帮扶体系已在市域层面运行多年。从2007年起，杭州先后建立联乡结村、区县（市）协作、“三百帮促”等机制，针对西部区、县（市）精准帮扶，帮扶网络不断织密。今年新一轮协作帮扶启动，成员单位数量比上一轮增加30%以上，帮扶资金集中用于产业培育，同时引入技术帮扶、资源帮扶等更多元的协作方式。统筹全市资源与力量，为杭州西部地区持续“输血”并激活“造血”功能，这套制度框架正为西部缩差共富构筑起坚实的底座。
产业如何富
杭州是数字经济第一城，也是千万级人口的超大城市。但“七山一水两分田”的自然资源禀赋，让杭州面临的困难是缺地、缺农村劳动力。杭州的农业要如何做出高效益？破局需走一条差异化的路：向科技要生产力，向山林要新空间，向品牌要附加值，向城市要市场。
向科技要生产力。今年8月在杭州举行的第十一届APEC粮食安全部长级会议上，21个经济体的代表走进余杭区前溪村，被村里的“粮农智脑”吸引。这个“大脑”联通“空天地”一体化监测网络；5000余户粮农点点手机即可享受田头服务，关键农时作业时间缩短50%，生产效率提升30%。
数字经济的先发优势正在反哺田间地头。在临平“智物嘉渔”基地，从水下摄像的精准感知，到算法模型的动态决策，人工智能贯穿渔业生产全链条。得益于精准投喂对成本的压缩与产出的优化，其综合经济效益较传统模式提升35%以上。在富阳四维生态数字农业产业园里，AI算法与数据模型驱动植物工厂，实现高效节水、大幅增产；通过第二批国家数字乡村试点（东西部协作），该技术模式输出至四川省甘孜州康定市，让高原农业有了新的发展方向。
今年5月，杭州市农业农村局印发《杭州市大力发展智慧农业 打造“人工智能+农业”创新实践高地实施方案（2026—2030年）》，目标到2030年建成智慧农业应用点500个以上、数字农业工厂150家、智慧农业产业园20个，落地推广10套通用农业生产管理系统。争创全国人工智能创新发展第一城，农业成为其中一块重要的试验田。
向山林要新空间。杭州65.6%的土地是丘陵山地。耕地的潜力已近天花板，但山林的故事才刚刚开始。富阳区万市镇，18.5万亩山林占镇域面积的80.4%。亿元林麝养殖项目落地，770多亩标准化黄精种植基地建成，沉睡的荒山正在变成“绿色银行”。
向品牌要附加值。目前，杭州市已累计培育单条产值十亿元以上“土特产”全产业链28条，总产值超678亿元。在杭州，“土特产”不再“土”，更通过品牌建设拉高附加值，走向世界餐桌。2025年，余杭抹茶产量3500吨，约占全国的三分之一，茶产品出口额达3.9亿元，同比增长73.3%；今年6月，杭州千岛湖鲟龙科技股份有限公司挂牌上市，旗下国际品牌“卡露伽”已远销全球46个国家和地区。
向城市要市场。背靠千万级人口的超大城市和长三角广阔市场，杭州的现代都市农业找到了独特的生长空间。在西湖区转塘街道，“共享菜园”408块地20天被抢租一空，周末人流近千人次。城里人圆了田园梦，村里人鼓了钱袋子。杭州乡村的每一寸土地，都在释放新的可能。
村民如何富
对临安於潜镇堰口村的陈奶奶来说，共同富裕并不是什么宏大命题，就是家门口有活干、兜里有钱花、孩子不用往城里跑。今年，家门口的“共富菇坊”开始运转，一排排智慧方舱内，秀珍菇正在温湿光精准调控的环境中生长。这样一组方舱预计运营收益约20万元，能带动6到8个就业岗位。像陈奶奶一样的村民在方舱内剪菇、包装，每天能有130元左右的收入。小菌菇正成为带动村集体经济与村民增收的“共富伞”。
像“共富菇坊”这样的项目，源于杭州今年推出的“双带双富”计划。“双带双富”指的是“返乡带入乡、创业带就业”“返乡入乡创业致富、就地就近就业致富”。今年2月，杭州发布《深化运用共富标准地改革模式支持西部山区农民家门口增收“双带双富”计划》，聚焦西部山区集体经济相对薄弱村，发挥“政企村农”合作优势，重点打造共富工坊、共富农场和共富市集三类标准化创业就业新空间。
在推进过程中，杭州创新推出“补改投”试点。这项创新将资金支持从“直接补助”转向“多元投入”“市场运作”，把一次性补助转化为经营性固定资产及股权，让有限的资金在滚动中释放乘数效应。“双带双富”不仅盘活了资金，更盘活了沉睡的资源。在桐庐合村乡，依托青创共富工坊，高山蔬菜、笋干等土特产通过民宿前台、线上扫码等渠道拓宽销路，曾经的闲置空间如今成了乡村冬季消费的全新引擎。在钱塘区前进街道，2000多平方米闲置空地变身“7080”共富市集，该市集2025年帮助群众增收超570万元、带动200余人就业，同时延伸出共富农场等产业链，实现农户增收、工人创业、青年创新多方共赢。
盘活乡村空间，更低的创业成本与更好的发展机会，吸引了更多青年入乡。在建德更楼街道，由工业遗存改造而成的“更上青年”创业园成了青年返乡的“强磁场”。入驻创业者的房租每月仅500元，共享厨房里一荤一素只要9.9元。“以前每月房租就要两三千元，现在没有房租压力，能全身心投入创业。”入驻园区的高胜利说。截至目前，园区已集聚70余家创业主体、200余名青年，覆盖农创、文创、电商直播、影视短剧等领域，串联起6条完整产业链，带动本地农产品、文创产品销售额突破150万元。
民企入乡兴村，也给乡村带来了更多机遇。在萧山党湾镇德北村，由乡镇企业改制而来的宝盛集团投资2亿元建设智能中央厨房及净菜制造中心项目，以订单农业模式链接23家种植养殖大户，新增就业岗位120余个，助力周边村民增收致富。企业负责人表示：“来村里建项目，既是为了保障旗下酒店的食材品质，也是希望帮农户把农产品卖出个好价格。”
“双带双富”正在让资金增值、让资源生金、让青年扎根。目前，杭州正推进23个项目纵深实施，预计今年底可带动村集体经济增收超1300万元，新增家门口就业岗位1095个，吸引返乡创业53人。
目前，杭州正在编制西部绿色发展大走廊相关规划。未来，它不仅是连接杭州东西部之间的发展通道，更要打通一条从“绿水青山”通向“金山银山”的转化通道，让好山好水真正长出好产业，让好风景真正带来好日子。